国有企业股权转让法律法规.docxVIP

广东省人民政府办公厅转发省经贸委 关于推进省属国有企业改制的意见的通知 粤府办 [2003]67 号） 各地级以上市人民政府，各县 （市、区 ）人民政府，省政府各 部门、各直属机构： 省经贸委《关于推进省属国有企业改制的意见》业经省 人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇 到的问题，请迳向省经贸委反映。 广 东省人民政府办公厅 二 00 三年八月二十三日 关于推进省属国有企业改制的意 见 （省经贸委 二 00 三年八月十四日） 根据十六大精神，为深化省属国有企业改革，积极推行 股份制，发展混合所有制经济，进一步探索公有制的多种实 现形式；改变省属国有企业股权单一的现状，实现投资主体 多元化；规范法人治理结构，建立现代企业制度，依据《中 华人民共和国公司法》以及原国家经贸委等部门《利用外资 改组国有企业暂行规定》（第4 2号）、《关于国有大中型 企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国 经贸企改〔2 0 0 2 3 8 5 9号）、财政部《企业公司制改 建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》（财企〔20 0 2〕3 13号），结合我省省属国有企业实际，制定本意 一、目标和原则 （-）改# 促进国有经济的战略性调整，实现省属国有企业投资主 体多元化，加快国有企业建立现代企业制度的步伐，从整体 上提高省属国有资产的质量和效益。除极少数必须由国家独 资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济， 实行投资主体多元化。国有大中型企业实行规范的公司制改 革，完善法人治理结构。进一步放开搞活国有中小企业，集 中精力发展优势、龙头企业，从整体上搞活和壮大省属国有 经济。 （二）改制的原则 1.正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑企业、 职工和社会的承受能力，整体规划，分步实施，确保稳定; .实施改制要与企业的结构调整、重组和做强优势企 业相结合，符合国家产业政策，有利于加快企业发展，促进 企业资产结构、组织结构、人员结构的优化; .实施改制要依法进行，坚持“公开、公平、公正”的 原则，规范操作，维护国家、企业及职工、债权人的合法权 益，防止国有资产流失和逃废债务。 二、 改制的范围 （三） 省属资产经营公司、授权集团及其全资和控股企 业（以下简称省属国有企业）。 三、 改制的形式 （四） 省属国有企业改制要按照《中华人民共和国公司 法》和其他有关法律、法规的规定，实现产权主体多元化。 .通过吸收投资、出售股权、技术入股、期权奖励等 方式将省属国有企业改组为股份有限公司或有限责任公司； .对于规模较小的省属国有企业，可实行股份合作制 改造； 3.省属国有企业中的国有产权可全部或部分以协议或 通过拍卖的方式实行有偿转让、出售，转让或出售给本企业 内部经营者、管理技术骨干和职工，以及其它国有企业、民 营企业、个人；也可转让或出售给外商投资企业、外国投资 公司、企业和其它经济组织或个人（外国投资者），改组为 外商投资企业 四、资产清查、评估 （五） 省属国有企业改制应按财政部《企业公司制改建 有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》（财企〔2 0 0 2〕3 13号）的规定开展资产清查和资产评估，由出资者 聘请中介机构具体实施。 （六） 改制企业资产被法院依法查封的，中介机构在进 行资产清查和资产评估时，可向人民法院申请借帐。 确实难以进行资产清查、评估的，应按原帐面值列示， 该部分资产同时计入该企业资产总额，在改制方案中针对这 部分资产提出处理靓按有关管理权限的规定报批。 （七） 省财政厅组织进行的1 9 9 9年清产核资后已确 认留待以后年度消化的损失，在改制时仍未消化部分，可从 改制企业净资产中扣除。如果扣除后出现净资产为零或负数 的情况，产权转让价格要在改制方案中阐明，分别按有关管 理权限的规定报批。 （八） 省属国有企业改制过程中资产损失的核销应严格 按有关规定执行，其中应收帐款的核销应按照省财政厅《转 发财政部关于建立健全企业应收帐款管理制度的通知》（粤 财企〔2 0 0 2〕4 3 2号）的规定办理。资产已损失但企 业难以取得核销所要求的有关证明，可凭能证明损失确已发 生的相关材料按有关管理权限的规定报批处理。其中属于应 收款项的，应当实行帐销案存，继续保留追索权，可由原国 有资本持有单位指定有关机构进行追收。企业改制后收回已 核销的应收款项，应当上缴原国有资本持有单位，或经原国 有资本持有单位同意，作为改制后企业（如果改制后企业仍 保留国有股份）国家独享资本公积处理。 五、资产处置 （九）省属国有企业采取向内部职工转让股权方式改制 的，按照财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务 处理的暂行规定》（财企〔2 0 0 2〕3 13号）以及财政 部2 0 0 2年第14号令的规定执行，资产定价可给予