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学生毕业设计（论文、作业）评审表 浅谈我国民事诉讼调解制度的现状及完善 一、 民事诉讼调解制度的概念 《中华人民共和国民事诉讼法》中明确赋予了人民调解委员会具有调解职能，相应 的也规定了人民法院调解所遵循的原则和准则，这首先从程序法的角度使得我国民事诉 讼调解制度在立法上得到了保障和法院调解制度更加完善及严谨。从司法程序的角度来 说，我国的民事调解制度简单的来说，就是在审判人员的主持下，双方当事人就民事 争议通过自愿协商达成协议，最终以解决民事纠纷的一项诉讼活动和制度。民事调解制 度在我国民事诉讼中是一项具有中国特色的制度模式，是我国法律工作者在多年的司法 实践中积累的成功经验和研尢成果。民事调解具有灵活、简单、便捷、多元、髙效的特 点，以合法、正义、自愿等为基本原则。做好民事诉讼调解工作，对于及时化解矛盾， 促进社会交易的正常流转，具有十分重要的现实意义。在当前大力倡导构建和谐社会中, 民事调解制度更是发挥着其应有的价值并在民事诉讼中得到了高度的重视。 二、 当前我国民事调解制度存在的必要性 在我国司法进程的历史中，调解曾一度被动的作为一项纠纷解决方式，存在着调解 优先、片面追求调解率，甚至出现了在司法实践中强迫调解的局面。但是，随着我国法 治进程的完善和发展，民事调解制度己经成为民事司法活动中不町或缺、行之有效的解 决争议的方法之一，在我国的民事司法活动中有着极其重要的地位，在解决社会民事矛 盾、维护社会稳定中起到了较大的作用。在司法实践中，人民法院审理的民事案件中较 大部分是以调解方式结案的，并且这种结案方式也越来越受到司法工作者的关注和重 视，同吋也大大节约了司法资源和提高了司法效率。在当前我国社会错综复杂的矛盾体 系及诉讼资源相对有限的条件卜，我国的民事纠纷也相对多样化，相伴着的民事调解制 度在当前司法模式中占有非常重要的地位，发挥着其应有的价值和社会效应。 三、 目前我国民事诉讼调解制度存在的问题 （一）现行民事诉讼调解制度在法律规定上存在的问题 诉讼调解在民事诉讼活动中适用范围广泛，按照我国法律规定，除特殊程序案件、 督促程序案件、公示程序案件、破产程序案件、身份关系确认案件及其他依案件性质不 能进行调解的民事案件等6类案件外，调解适用于?审简易程序、普通程序、二审普通 PAGE PAGE # 内容摘要 调解制度是我国民事诉讼中最具特色的纠纷解决机制，是中国法治文化和长期司法 实践的结晶，发挥了裁判所不可比拟的作用，曾被西方国家誉为“东方经验”而加以学 习借鉴。我国的民事调解制度简单的来说，就是在审判人员的主持下，双方当事人就 民事争议通过自愿协商达成协议，最终以解决民事纠纷的一项诉讼活动和制度。民事调 解具有灵活、简单、便捷、多元、高效的特点，以合法、正义、自愿等为基本原则。民 事诉讼调解是人民法院行使审判权的重要方式，长期以来在解决民事纠纷中发挥着重大 作用。随着我国市场经济发展，法律制度不断完善，调解制度存在的弊端日益明显，包 括立法上的不科学和司法实践中不合理状况。因此，我们有必要根据实践中存在的问题, 改变理念，从立法上完善调解制度，使其发挥定纷止争的积极作用，切实保护当事人合 法权益。 关键字：民事诉讼 调解制度现状完善 程序和审判监督程序。通过分析有关调解制度的法律规范，我认为调解制度在立法 上主要存在以下弊端： 1、将调解规定为民事诉讼法的一项基本原则缺乏科学性和合理性。 PAGE PAGE # 基本原则是指起指导作用的准则，具有普遍指导意义，高度涵盖了民事诉讼的本质 特点的规律。而调解只是解决民事纠纷的一种方式和手段，建立在纠纷双方自愿合意的 基础。我国民事诉讼法第九条直接将调解确定为民事诉讼活动的一个基本原则是我国立 法上特有现象。 2、 査清事实分清是非为基础的规定与处分权原则的冲突。 处分原则是我国民事诉讼法的基本原则之一，它是指民事诉讼当事人有权在法律规 定的范圉内，处分自己的民事权利和诉讼权利［1］。当事人对自己依法享有的民事权利 和诉讼权利是否行使以及如何行使山其自己自山支配。调解是当事人合意解决纠纷的一 种方式，当事人在没有查明事实，分清是非的情况下，本着大事化小、小事化了的心态, 对事实不再细查，对责任不再深究，无论在何种程度上自愿达成的调解协议，都是当事 人依法行使处分权的体现，也是处分原则的具体运用。我国民事诉讼法第85条关于调 解必须在查明事实、分清是非的基础上进行的规定是不符合现代契约的自山精神，与合 意解决争议的诉讼机制不符。 3、 赋予当事人反悔权与现代契约性质的冲突。 根据我国民事诉讼法的规定，当事人调解协议达成后，经签收调解书才发生法律效 力，如当事人拒绝签收调解书，则调解协议对当事人不具约束力。这种制度设计，从表 面上看似乎赋予当事人更多的诉