文化产业发展战略亟待转型.docx

文化产业发展战略亟待转型 旧有的政策性依赖发展战略提出了严峻挑战。 为此， 必须贯 彻落实《国务院关于推进文化创意和设计 服务的相关产业融合发展的若干意见》 的精神， 以市场为导 向，以现实潮流为基础，尽快探索建立以数 字技术为核心牵引力的新发展战略。 我国文化产业发展主要依靠政策的推动。从 2009年《文化产业振兴规划》，到 2011 年《中共中 央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规 划的建议》中“推动文化产业成为国民经济发展 的支柱性产业”，十七届六中全会“促进社会主义 文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国”，其 产业成长在政策扶持下呈现显著的外生动力特 征。然而，随着宏观经济形势的变化，本轮改革进 入尾声，文化产业的政策红利期行将结束，成长中 的一个实质性“拐点”已经降临，而文化产业投资 基金的“拐点”期也同时出现。因此，贯彻落实 《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产 业融合发展的若干意见》的精神，探索文化产业 如何转变发展战略具有重要的现实意义。 一、文化产业政策红利与投资基金出现“双 拐点” 2013年 5月 30日文化部发布数据指出，自 2007年以来，我国文化产业增加值年增长速度都 超过 20%，2011年是距 2000年 10月党的十五届 五中全会正式提出发展文化产业的重大政策性建 议后第二个十年的第一年，此时文化产业增速已 明显放缓。2013年8月国