工程建设项目招投标现存问题与改进措施.pdfVIP

工程建设项目招投标现存问题与改进措 施 一、工程招投标存在的问题 存在的问题 ,主要体现在以下几个方面 : 1、部分招标代理机构编制的招标文件质量差、不规范、没 有针对性。机械地照抄范本 ,评标办法不科学、不具体 ,可操作性 差 ,工程量清单不细致 ,材料设备标准界定不准确。 工程建设项 目招投标现存问题与改进措施 2、排斥潜在投标人问题较为严重。部分招标代理机构受招 标人控制 ,工作无原则 ,在编制招标文件、进行资格预审、制定评 标方法、招标报名等方面 ,按照招标人的意愿 ,为个别投标人量身 设定条件 ,排斥潜在投标人。 3、陪标、围标、挂靠投标问题比较严重。招标代理机构业 务不能及时发现和制止围标和陪标行为 ,甚至与招标人和投标人 串通违规 ,行为恶劣。 4、招标评标与后期施工管理脱节 ,中标单位缺乏诚信。恶意 低价投标 , 中标后企图设计变更增加造价 ;中标后转包 ,更换项目 经理管理班组问题较为突出。 5、合理低价法配套评标办法不完善。 低价中标印发的质量、 安全问题应引起大家的高度重视。 1 二、工程建设项目招投标存在问题的表现形式 1、招标阶段。一是规避招标 ,指定施工队伍。一些公路建设 单位为了自身利益规避招标 ,将应该公开招标的建设工程项目邀 请招标 ,指定施工队伍直接发包。二是虚假招标 ,明招暗定。如先 内定好承包单位 ,而后象征性的进行招标 ,选择与自己有关系的施 工队伍围标、陪标。三是将项目化整为零 ,使之达不到法定的招 标建设工程项目规模标准 ,把应公开招标的建设工程项目改为邀 请招标或直接发包 ;或将必须依法公开招标的建设工程项目 ,仅在 较小的范围内发布招标公告。 2、评标阶段。一是参与评标的委员们在一定程度上都是固 定的 ,由于委员们的素质不同 ,存在着许多弊端 ,很容易产生权钱 交易的不法行为。 因此 ,业主授意或者暗示评委为 “意向 ”投标单位 打高分 ,左右评标结果 ,使评标工作失去了客观性 ,失去了公正性 , 使评标的工作质量大打折扣。二是有的业主在招标信息发布前 , 已经同招标代理机构有过私下接触 ,达成一定的 “互利协议 ”。招标 代理机构在编制资格预审文件 ,制定资格预审标准和办法时 ,往往 会以业主 “意向 ”投标人的实际情况为基础 ,或抬高标准 ,或降低条 件 ,从而操纵评标的结果。 3 、定标阶段。一是建设单位 “意向 ”的投标单位