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深入推进新型城镇化建设的实施意见 一、积极推进农业转移人口市民化 按照“自愿、有序”原则，坚持分类引导、 因地制宜、量力而行， 通过积极引导落户城镇， 就业能力和公共服务水平提升， 以及优化管 理，使农业转移人口市民化有机会、有能力、有支撑、有保障，实现 农业人口在城镇“进得来、留得住、过得好”。 （一）推动户籍制度改革政策和居住证制度双落地。 出台农业转移人口分类进城落户意见，实现 xx 年 xx 市（四梨 同城区域）达到百万人口规模的目标，城镇人口需要增加 20 万人左 右，全市户籍人口城镇化率达到 45% 。（市公安局负责） 推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口， 鼓励有条件的 地区