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浅析浙江省引进外资的现状、存在的问题和对策 摘要：本文讨论了浙江省利用外资的现状， 重点分析利用外资对浙江经济的贡献 以及其中存在的问题，并剖析其成因，提出了提高利用外资质量的建议与对策。 本文认为，利用外资应“张弛有度” ，不要“盲目追求” 。 关键字：浙江 利用外资 现状 问题 对策 改革开放三十年来的实践证明， 充分利用外国资金和先进技术是加速中国经 济开发的有效途径。 从可显示资料来看， 吸引外资较多的城市大多集中于长三角 洲地区，而浙江作为长江三角洲主要省份，主动参与国际竞争和国际经济合作， 积极发展外向型经济， 利用外资的规模不断扩大， 数量不断提高， 利用外资成为 浙江经济的重要组成部分。 随着开放初期浙江第一家外资投资企业——中港合资 西湖藤器企业有限公司的成立，标志着外资开始进入浙江。 20 多年间，浙江利 用外资从无到有， 迅速发展。利用外资对浙江经济增长有着举足轻重的影响： 外 资成为浙江国民经济快速协调发展的重要支撑力；外资成为浙江协调产业结构、 推动浙江经济工业化和国际化的重要力量、外资也促进了浙江进出口贸易的发 展；利用外资在一定程度上对缓解浙江就业压力和人才的培养也起到了积极的作 用。 一、 2012 年浙江省利用外资情况 （一）外商投资 2012 年 1-9 月，浙江省新批外商投资企业 1097 家，同比下降 ７． 4%，合同外资金额 132.9 亿美元，同比下降 7.8%，实际使用外资 85.9 亿美 元，同比增长 0.1%。截至 2012 年 9 月底，全省累计共批外商投资企业 50505 家， 合同外资金额 2062.6 亿美元，实际使用外资 1072.5 亿美元。今年以来，浙江省 利用外资呈现以下几个特点： 合同外资下降幅度逐渐收窄， 实际外资出现拐点。 1-9 月合同外资下降幅度比 1-8 月回落 9.3 个百分点；实际外资扭转下降趋势， 同比实现正增长。合同外资和实际外资有望走出低谷。 大项目占据主导， 500 强企业引进有新突破。当年新批投资总额 1000 万美元以上的项目 391 家，其中 新批投资总额 3000 万美元以上重大项目 144 家。1-9 月份，共批准世界 500 强投 资企业 13 家，其中新引进 8 家，超过去年全年水平。 三产比重继续提高，产业 比例趋于合理。 二产合同外资 61.93 亿美元，实际外资 41.23 亿美元，占全省 比 重分别为 46.6%和 48%。第三产业合同外资和实际外资占全省比重分别为 52.8% 和 51.5%，较去年同期分别提高 7.9 和 4.6 个百分点。其中，交通运输、 信息服 务、科学研究等行业合同和实际外资均实现较大增幅， 而房地产项目则出现较大 降幅。三次产业比例进一步调整，产业间的比例趋于合理。 欧盟、北美国家增 势迅猛，日本投资有所放缓。 1-9 月，欧盟国家投资新批项目 29 个、合同外资 10.9 亿美元和实际外资 5.5 亿美元，同比分别增长 12.5%、91.3%和 71.9%。北美 洲国家投资新批项目 135 个、合同外资 6.7 亿美元、实际外资 3.3 亿美元，同比 分别增长 28.6%、82.2%和 18.4%。来自日本的实际外资今年以来首次出现下降， 同比下降 5.5%，后续态势值得关注。 二、利用外资对浙江经济的贡献 （一）外资成为浙江国民经济快速协调发展的重要支撑力 2008 年以来，浙江省遵循党中央提出的“拓展对外开放广度和深度，提高 开放型经济水平”的总体要求，围绕浙江省委、省政府提出的“创业富民、创新 强省”战略，着力推进“招商引资”向“招商选资”转变，在利用外资促进经济 增长方面取得积极成效， 外资经济已经成为浙江经济的重要组成部分。 综合各方 面因素计算， 2003 年外商投资经济在浙江 GDP 中的份额达到 7.4%，比 90 年代 初提高 4.6 个百分点，对浙江经济增长的贡献率越 7%，即在 1991—— 2003 年全 省 GDP 年均 14.4%的增幅中，约有 1 个百分点赖在外商投资经济的贡献。 2008 年，全省现有各类外资企业 2.2 万家，占到全省工业企业的 2.5%，吸纳社会就业 占到全部的 14.5%，税收总额增长 26.5%，完成的进出口总额占全部的 25%。 （二）外资成为推动浙江经济工业化和国际化的重要力量 浙江在引进国外资金、 技术的同时，也引入了具有符合国际经济一般发展 要求的机制和体制，从而带动浙江经济加速融入国际经济体系。 1、利用外资促进了浙江民营企业参与国际分工与竞争 浙江多数民营企业是从 “草根” 发展壮大的， 由于经营管理水平及技术条 件跟不上企业的发展需要， 加之对国际市场缺乏了解， 往往做到一定阶段后会遭 遇发展瓶颈。而外