煤矿安全风险预警防控实施方案.doc

安全风险预警防控实施方案 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据上级相关文件精神，为加大煤矿安全生产隐患排查和治理力度，促进矿井安全生产，查找和消灭安全生产过程中存在的事故隐患危险源，结合我矿实际，特制定煤矿生产安全风险预警防控实施方案。 指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进我矿企业认真贯彻和执行国家煤矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“预防在先，事故防范在于落实”这一中心，落实我矿企业安全管理的主体责任和安全生产监管责任，摸清我矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化安全生产风险控制，有效促进隐患整改，切实推进建立和不断完善自我约束、落实管理、责任追究、持续改进的安全长效机制，对生产安全风险超前预防和控制，实现矿井安全生产。 组织机构 为认真落实矿井安全风险预警防控工作，有效防范安全生产事故，我矿成立安全生产预警防控实施领导小组。 组 长：王知高（矿长） 副组长：侯文富（技术负责人） 侯开辅（总调度长） 成 员：马武富（安全副矿长） 侯虎权（生产副矿长） 侯文飞（机电副矿长） 郑绍帮（安全副矿长） 杜秀书（安全副矿长） 严石刚（生产副矿长） 侯光灿（安全员） 熊树荣（瓦检员） 陈春泉（通风工） 凡卫红（电钳工） 郑本富（电钳工） 何文昌（检身员） 吕维宝（监控员） 目标任务 通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于控制状态，杜绝一般事故，遏制重伤事故，防范轻伤事故。 工作内容 建立体系。 建立安全风险预警防控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预警预控为核心，以不安全行为管控重点，制定安全风险预警防控方案，明确安全风险管理总体目标，对我矿危险源进行全面、系统的辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除控制效果评价等环节，符合“计划、实施、检查、总结”的运行模式。 （二） 风险预警。 在生产建设活动中，针对不同级别、类别的危险源和不同程度的安全风险，按照“人、机、环、管”四种风险管理对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。在危险源辨识、风险评估中分析正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态，从政策、技术、管理等层面，采取召开会议、现场点评、交流探讨等方式，明确具体的风险管理对象，正确辨识和评估危险源，经矿领导帮子明确后，确定责任人进行风险追踪、预警和有效控制。 （三） 风险防控 在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、设备、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》，国家安全生产行业标准等法律法规制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、连锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程、制定安全技术措施、应急预案和其他计划等危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时，编制专门的技术措施，并明确安全工作程序。 （四） 员工不安全行为管理。 1、员工入井管理。建立健全入井检身制度，所有出入井人员严格遵守出入井管理制度，认真填写出入井登记记录，主动接受检身，佩戴个人防护用品用具，携带人员定位识别卡。 2、入井员工认真开好班前会，明确自己的岗位、职责及工作任务，识别各类事故的避灾路线。 3、矿井职工有接受安全教育培训的义务和职责，通过培训掌握矿井安全生产工艺流程，提高自身岗位操作技能，增强自主保安意识。 4、新招入矿的井下从业人员安全安全培训不少于72学时，经考核合格并在有经验的职工带领下实习4个月后方可独立上岗作业，井下其他从业人员每年安全培训不少于20学时，根据矿井安全生产需要，及时送培特种作业人员。 5、建立员工档案，全面掌握员工信息，信息内容完整（内容包括：姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、身体状况、职业技能等级或职称等），以实现分类管理，合理使用人力资源。 （五）、生产系统安全要素管理 1、通风管理。建立了保持通风管理控制程序，以控制和消除通风系统中潜在的风险。通风管理符合以下要求; (1)矿井、采区和工作面应急具备独立、完善通风系统、采区实行分区通风并设有专用的回风巷； （2）风门、风桥、风墙、风窗必须牢固可靠。 （3）矿井总风量，采掘工作面和各种供风场所的配风量，应满足安全生产要求； （4）风速、有害气体浓度等，应符合《煤矿安全规程》规定要求； （5）按规定及时测风、调风，采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定定期进行矿井通风阻力测定； （6）局部通风机通风符合《煤矿安全规程》要求，采取双风机、双电源，能自动切换保持连续均衡通风； （7）生产矿井主要通风机应装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习； （8）通风基础测试报告、记录齐全。 2、瓦斯管理。我矿建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保瓦斯得