商洛市柞水县城乡居民社会养老保险工作实施专项方案.docVIP

商洛市柞水县城镇居民社会养老保险工作实施方案 为了切实做好城镇居民社会养老保险工作，促进我县城镇社会保障事业全方面发展，依据商洛市人民政府《相关开展城镇居民社会养老保险试点工作实施措施》(商政发〔〕25号)等文件精神，结合我县实际，制订本实施方案。????? 一、指导思想和目标任务???? （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，深入落实落实党十七大和十七届五中全会精神，根据“保基础、广覆盖、有弹性、可连续”标准，探索建立个人缴费、集体补助、政府补助相结合，社会统筹和个人账户相结合，和家庭养老、土地保障、社会救助等其它社会保障政策方法相配套城镇居民社会养老保险制度。???? （二）目标任务。以保障居民老年基础生活为目标，以基础覆盖城镇居民适龄人口为工作任务，使全体社会组员共享经济社会发展结果，逐步建立和完善和我县经济发展水平相适应社会保障体系。全县85%以上城镇居民参保，60周岁以上符合条件人员享受养老保险待遇，确保年底前实现城镇居民社会养老保险制度全覆盖。???? ?二、基础标准???? （一）坚持“保基础、广覆盖、有弹性、可连续”基础标准。???? （二）坚持从实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇水平和经济发展及各方面承受能力相适应标准。??? （三）坚持个人（家庭）和政府合理负担责任，权利和义务相对应标准。??? （四）坚持政府主导和居民自愿相结合标准。??? （五）对参保居民实施属地管理标准。???? 三、保障范围及对象含有我县城镇居民户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未纳入行政机关编制管理、未参与其它社会养老保险（不含被征地居民社会养老保险）城镇居民。????? 四、实施步骤立即间安排????? （一）制订方案阶段（7月1日至7月31日）。制订《柞水县城镇居民社会养老保险实施细则》和《柞水县城镇居民社会养老保险工作实施方案》。????? （二）工作准备阶段（8月1日至8月25日）。????? 1、成立工作机构。认真学习落实《国务院相关开展城镇居民社会养老保险试点指导意见》和省、市城镇居民社会养老保险试点工作《实施意见》及《暂行措施》精神，对城镇居民社会养老保险工作进行专题研究；县、镇分别成立由主管领导任组长，相关部门和单位为组员养老保险工作机构，并确定专员开展工作。各镇制订具体实施方案，明确工作指导思想、基础标准、目标责任、方法步骤，报县领导小组办公室审核。????? 2、健全管理机制。印制《缴费证》、《领取证》、参保登记和待遇发放各类业务表册，落实专用票据；开设基金收入户和支出户，确保基金存放拨付渠道通畅；制订完善城镇居民社会养老保险各项业务管理规章制度和业务操作规程，规范业务程序，建立健全基金稽核、内控和管理制度；合理核定开启经费和工作经费并立即拨付到位。????? 3、组织动员培训。召开柞水县开启城镇居民社会养老保险工作动员培训大会，对各镇分管领导和镇、村业务经办人员进行培训，学习相关文件和具体操作措施，掌握工作程序和步骤，明确工作职责和经办业务知识。????? 4、开展调查登记。组织力量开展调查摸底，摸清本辖区村、组、农户应参保人数、年纪、年享受养老保险待遇人数等基础情况，按户进行造册登记，并将调查摸底情况和公安部门资料进行查对。????? （三）参保缴费阶段（8月25日至10月30日）。????? 1、组织参保。工作人员深入农户发放记录表，逐人填写登记，组织参保人员选择缴费档次，并缴纳保险费 2、督查督办。县政府督查室会同县人社局对全县工作开展情况进行督查督办，定时通报。????? 3、建立档案。城镇居民社会养老保险经办机构为参保人员建立个人档案和个人账户，并将相关信息微机录入，建立电子档案。?????（四）发放养老保险待遇阶段（11月1日至11月20日）。????? 1、确定享受养老保险待遇人员。对农村年满60周岁以上人员逐人进行造册登记，核实其年纪及享受养老保险待遇标准。????? 2、上报符合享受养老保险待遇人员基础资料，由县城镇居民社会养老保险办公室进行审核。????? 3、对符合领取条件60周岁以上居民，由县城镇居民社会养老保险办公室统一办理银行用户存折后，由各镇统一领取发放，并经过指定金融机构，根据相关要求按时足额发放养老金。???? （五）总结验收阶段（11月20日至12月15日）。各镇对照任务要求，认真总结经验，寻求差距和存在问题，并形成书面材料报县城镇居民社会养老保险工作领导小组办公室。县领导小组办公室对各镇具体工作情况进行检验验收，对存在问题进行分类梳理，并提出合理提议报县政府审阅。???? （六）巩固完成阶段（12月16日至5月31日）。依据参保情况，深入健全和