XX县城公共交通运营工作情况的调研报告.docxVIP

XX县城公共交通运营工作情况的 调研报告 为进一步推进我县“一巩双创”工作，XX县委县政府今年初对三轮摩托车进行整顿，严禁在县城区域非法载客，在县城地区投放微公交，同原有的公交车、出租车成为县城地区交通工具，一改县城三轮摩托车非法载客的历史顽疾，县城交通秩序有了明显好转，得到广大市民的认可和社会各界的赞誉。但是，县城公交车出现发车不准时，经常出现多辆公交车扎堆学校门口，公交车变成校车，公交车不规范运行致使市民、乘客有怨气、有非议。目前又出现了大量二轮摩托车违规违法载客现象，这些二轮摩托车既无牌证，又随便要价，严重扰乱交通秩序且存在安全隐患，市民意见大。XX年4月29日，县人大常委会法制与民族工委组成以县人大常委会主任XX为组长、副主任XX为副组长的县人大代表视察组对县城公共交通运营情况开展专项视察。现将视察情况报告如下： 一、视察基本情况 此次视察活动共有X名代表参加。视察组深入县城公交站、微公交存放点及二轮载客摩托车出入较集中的超市、市场、学校、车站等地进行实地察看，并召开座谈会听取县公安局交警大队、县交通运输局、县财政局、县综合执法局、XX集团XX分公司、XX城乡公交公司、XX新能源公交客运有限公司等部门关于公共交通情况汇报，相关部门领导及代表相互进行交流，形成了共识。 二、公共交通情况 目前，XX县城公共交通主要由XX集团服务，即XX集团出租车及集团旗下X家公交企业（XX城乡公交公司和XX新能源公交客运有限公司）。 1、XX城乡公交车运营情况。该公司成立于XX年，现有人员X人，其中管理人员X人，司机X人，公交车（大巴）X辆（其中县城地区X辆，县城至农村的城乡公交车X辆）。 2、XX新能源微公交运营情况。XX年1月，根据县委县 政府的部署，取缔了县城地区的三轮风采车，并在春节过后，由XX新能源公交客运有限公司投放了X辆纯电动微型公交车。目前运营的线路有X条，每条线路投放微型公交车X台；近期该公司又准备投入X辆微公交。各路微型公交车在确保规定线路运营的同时，可根据居民出行的需求，兼顾其他线路，即定线不定车，每天的运营时间为6：30至X。 3、XX集团出租车运营情况。XX集团XX年投放X辆出租车（其中县城X辆，沿海X辆），但这X辆出租车长期不在县城地区运营，未能真正发挥服务县城居民出行作用。 4、违规非法载客情况。目前，县城出现大量二轮摩托车非法载客抢客现象。据不完全统计，在县城市场、超市、车站、学校等人流量较多的地方出现两轮载客摩托车、电动车共有X辆左右，加上周边农村百姓进城自骑摩托车，全县约X辆左右。经调查，这些载客摩托车、电动车的人群，主要有已取缔三轮车的原车主、县城无业居民、部分低收入人员、周边农民等。同时，在汽车站附近存在着班线车、私家小轿车非法载客现象。 三、视察发现的问题 1、目前的公交车、微公交不能满足居民出行需求。2011年XX公交公司原本在县城投放公交车22辆，为响应落实交通部门关于交通扶贫的惠民政策，XX公交公司从原有线路抽调了一半（11辆）公交车投入贫困农村公交车线路运营，按照县城人口计算，XX城乡公交公司投放的11辆公交车均不能达到投放标准，加上公交车运营管理不规范、监管不到位，班次车线路不稳定，给居民出行造成不便。目前XX新能源公交客运有限公司在县城投入使用30辆微公交仍然未能满足县城地区市民出行交通的需求。 2、管理部门重投放、轻管理。由于XX公交公司轻管理重效益，经营管理松散，在车辆排班、对驾驶员的监督管理方面不严格，导致部分驾驶员经常将车辆长期停放在学校、小区门口等地候客，严重影响公交班次，造成居民等公交时间过长、出行无公交可乘等现象。XX集团投放在县城地区使用的出租车共有X辆，由于当时物价局按照加气使用来确定起步价，但因县城加气站至今尚未建设，造成出租车无法加气使用，按照X元起步的价格会让出租车出现亏本现象；加上该公司管理原因，没有及时与政府相关部门协商重新定价，造成这X辆出租车在县城地区的运营情况名存实亡，都是以拉长途客为主，未能真正发挥服务县城区域居民出行的作用。 3、交通配套设施不完善。目前，县城地区汽车加气站已规划落实土地，但尚未建设，县城出租车无处加气，甚至新能源大巴车也要到海口地区加气，运营成本高，很难适合长远发展；公交基地站场及充电桩建设也尚未完善。 4、交通营运乱象严重。一是摩托车、电动车非法载客乱象重生。主要是公交车的班次少且不准时，市民对当前公交车运营情况极为不满，怨声载道，选择公交出行的人日渐减少，只选择便捷的摩托车、电动车；且由于有利可图，政府相关部门又没有综合管理，没有形成有效的长效机制，造成二轮摩托车、电动车非法载客由少而多，日趋泛滥。二是存在班线车乱停乱放、站外拉客情况。三是私家小轿车非法营运现象严重。这些非法营运乱象严重扰乱县城的交通秩序和存在交通安全隐患。