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关于强化会计监督的思考 摘 要：通过对我国 目前 社会 实践中在 会计 监督方面存在的 问题 和原因进行探 讨和 分析 ，从而提出相应的方法 和措施加以完善和解决，全面加强和提高会计监督水 平，使会计监督发挥更好、更大的作用，为社会和 企业 经济 的 发展 提供依据和 参 考 。关键词：强化；会计监督；存在问题；产生问题的原因；方法和对策  　　1 我国会计监督存在的问题 　　我国经过了二十几年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立 ，取得了长足的发展，但现阶段也还存在着不足。一方面会计监督不力，会计工作者往往 要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能。另一方面会计工 作中有些概念混淆，致使工作开展不利。再者，由于会计监督不力以及概念不清，因此会 计监督的效果不佳。如此循环下去，我国会计监督的职能将会无止境的淡化下去。因此强 化企业会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急。 　　2 我国会计监督存在问题的原因分析 　　2.1 会计定位造成的局限 　　首先，从会计的地位来说，通过会计记录而形成的会计信息反映的是单位的所有经济 活动和利益关系，是重要的经济信息来源。因此，以会计为手段，编造虚假会计信息，就 成为一些单位和个人谋求不正当利益的手段。其次，从会计的身份来说，会计隶属于企业 ，单位会计人员的聘用、提拔、晋级等直接由单位领导决定，而单位领导考虑的首先是个 人或单位的利益。在单位的局部利益与国家整体利益不相称的情况下，会计人员出于自身 利益的考虑，很难旗帜鲜明地维护国家的整体利益。此外，各级会计监督单位在维护会计 人员权益方面有许多不尽如意的地方，也是造成许多会计人员执法力度不足的原因。 　　2.2 监督脱节 　　（1）内部监督的局限。内部审计机构是单位的职能部门，受单位领导人控制，其个 人利益与单位利益直接挂钩。而内部审计则侧重于企业的经济利益，事实上，许多单位的 内审机构得不到重视，力量薄弱，形同虚设；发挥的监督作用极其有限。 　　（2）外部监督不健全。首先，以财政、税务、审计为代表的政府监督，其重点是对 财政资金收支的监督，偏重于国家利益而不够重视企业、事业单位的各自特点和需要，因 此在执行会计检查和监督时出现若干不协调现象：一是对企事业单位财务收支干预过多等 ，不利于市场经济的发展。二是部分执法人员素质较低，法制观念淡薄；执法过程中人为 因素过重，主观随意性过大。 　　其次，作为我国社会监督主要力量的会计师事务所的审计工作与市场经济的要求还有 差距，在实际工作中无法做到超然独立。另外，会计师事务所所审计的主要目的是对会计 报表发表审计意见，以确定会计报表的可信性，而查错防弊则专为次要目的，无形中为图 谋不轨者创造了无比的机会，降低了社会监督作用。 　　2.3 会计监督 法律 约束机制不全 　　由于会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致会计监 督不力。虽然新的《会计法》已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。有的企业在 新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企 业内部的管理制度，使得出现 “新制度，老观念，老办法” ，会计管理混乱。再者，在会 计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督，审计监督概念模糊，执法机构职责，权 限有待明确。 　　2.4 企业单位负责人缺乏监督意识，阻碍会计的有效监督 　　目前，在一些单位中，企业管理者独揽大权，集人、财、物、管理于一身，股东大会 、董事会履行职责不到位，经营者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构， 会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局 ，因而影响 正常会计工作，阻碍会计工作的有效监督。  　　2.5 会计 人员综合素质不高，职业道德观念有待加强 　　我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，虽解决了量方面的 问题 ，但会计人 员整体素质不高，知识结构，学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有 的还是无证上岗。再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识， 职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，致 使会计工作秩序混乱，会计监督弱化，使得会计信息失真在所难免。 　　3 如何进一步强化会计监督 　　3.1 宣传 学习 《会计法》,思想上重视 企业 制度建设 　　实行会计监督必须要有会计监督制度和内部控制制度做保障 ,会计核算与会