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中小学校舍工程规划方案 _工作方案
为改善全乡中小学布局结构,合理优化农村教育资源配
置,改善办学条件,提高办学效益,更好地促进农村义务教
育的改革与发展,实现基础教育的公平、均衡与和谐发展,
根据学校布局调整要求,特制定本方案。
一、全乡学校布局基本情况
乡国土面积 106.8 平方公里。全乡共辖 4 个村委会, 22
个自然村, 71 个村民小组, 3063 户, 13666人 ,是一个山坝结
合,资源缺乏,条件艰苦,以汉族为主体、多种少数民族杂
居的贫困山区农业乡。全乡现有中小学 8 所,其中初级中学
1 所,小学 7 所。在校学生 1472 人,其中初中 515 人,小学
957 人,学前班 178 人。在校学生中, 100 人以下的小学 3 所,
占小学总数的 42.8%,100 人以上的小学 4 所, 占小学总数的
57.2%。教学班 48 个,其中初中 11 个,小学 37 个,学前班
5 个。8 所学校分别按三川走向依次布点, 初级中学最大服务
半径 21 公里, 乡中心小学最大服务半径 5 公里,村小学最大
服务半径 6 公里。总体来看,学校布点基本合理,服务范围
基本适宜,就近入学基本保证。但因区域位置不同,学校基
础设施不同,教育资源配置不均,管理效益、教学质量存在
巨大悬殊。
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二、布局调整的必要性和可行性
随着社会的快速发展、市场经济秩序的建立、农民生活
水平的提高、社会人口的减少及人民群众对教育均衡化、优
质化的需求不断提高,中小学布局中一些新的矛盾和困难日
益凸现。主要表现为:一是学校基础设施建设落后,办学条
件依然较差。集中体现在校舍建筑标准低且尚存大量危房,
不利于学生的健康发展;教辅用房短缺紧张,没有专门的图
书阅览室、实验仪器室、器材室、电教室、会议室、医疗室、
办公室;生活用房不足且不合标准,灶房、学生宿舍数量不
足,没有餐厅;仪器设备器材缺乏,学校有效藏书不足,生
均占有量低,小学仪器设备、音体美器材缺乏;电教多媒体
设备数量少,教学信息化含量低;校园“三化”建设落后,
文化氛围单调。二是学校规模急剧减小,办学效益低下。许
多村完小生源萎缩且流动大,学校规模减小,空壳学校、微
型学校、 微型班级不断增多, 课堂教学出现将多兵少的局面,
难以提高教学质量。三是教育资源分散,浪费严重,集中体
现在教师资源的配置和校舍的闲置上。按总体核算,全乡初
中师生比为 1:18,小学师生比为 1:17,均低于国家规定标
准,具体到学校,师生比就更低了,势必造成人力资源的严
重不均和巨大浪费,同时部分学校因学生减少,班数缩减,
出现闲置且无法利用的校舍。四是投入不足,保障水平低。
义务教育经费保障机制改革,虽然提高了公用经费标准,但
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按学生数拨付经费的办法,致使好多学校投入与支出严重倒
挂,学校疲于保持运转,很难考虑发展之事。五是没有幼儿
园,学前教育呈无序状态。全乡没有一所幼儿园,导致学前
教育无序发展并相当迟缓。多数学前儿童随班就读一年级,
即摧残
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