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大力发展循环经济是山西可持续发展的必然选择 （作者 :___________单位 : ___________ 邮码 : ___________ ） 〔论文关键词〕 循环经济 经济区域 增长方式〔论文摘要〕 山西省是我国典型的资源依赖型经济区域 , 由 于长期对煤炭等资源的高强度开采 , 目前面临着生态环境恶化、资源耗竭、产业结构单一化等日益突出的问题。 以资源的高效和循环利用为核心的循环经济 , 无疑是山西省今后走可持续发展之路的必然选择。 资源依赖型经济区域是指主要以特定或相关自然资源为开发对象 , 相应生产部门或产业成为该区域主导或支柱产业的经济区域。山西省是闻名全国的能源大省 , 属于典型的资源依赖型经济区域。长期以来 , 山西省在保障国家能源供应及经济社会发展方面作出了重要贡献。然而与此同时 , 由于对资源的过分依赖 , 对煤炭等资源的高强度开采 , 导致产业结构单一 , 资源浪费严重 , 环境日益恶化 , 人民生活水平提高缓慢。如何摆脱困境 , 改变山西省相对落后的面貌 , 成为摆在山西省各级领导干部和广大人民群众面前的一个紧迫课题。 正是在此背景下 , 发展循环经济就成为山西省经济崛起的必由之路。 一、山西省发展循环经济的必要性 所谓循环经济 , 就是把物质、能量进行梯次和闭路循环使用 , 在环境方面追求低污染甚至零污染排放的一种经济运行模式。 它以资 源的高效利用和循环利用为核心 , 以“减量化、再利用、资源化”为 原则 , 以低消耗、低排放、高效率为基本特征 , 符合可持续发展的理念 , 是对大量生产、大量消耗、大量废弃的传统经济发展模式的根本变革。 ( 一) 发展循环经济是缓解山西省能源匮乏压力的需要 有数据显示 ,2000 年~2004年, 仅山西省重点煤矿已经有 “一局 ( 原轩岗矿务局 ) 十七矿”因资源枯竭而关闭停产 , 减少生产能力 1,600 万吨 / 年。预计 2005 年~2020 年, 五大国有重点煤炭企业将有 39 处矿井面临资源枯竭 , 衰减生产能力 6,640 万吨 / 年 , 需安置转产职工 124,689 人; 地方国有煤矿将有近 1/3 的矿井因资源枯竭而闭坑 , 将会减少生产能力 2,000 多万吨 / 年; 乡镇煤矿近 1/2 的矿井将因资源枯竭而闭坑。而大力发展循环经济 , 可以最大限度地利用资源 , 减少浪费 , 提高经济效益 , 并且可以培育出新的经济增长点 , 从而缓解山西省能 源匮乏压力。 ( 二) 发展循环经济是减轻山西省环境污染和生态破坏压力的 需要 2005 年 7 月山西省发展改革委员会与山西省社会科学院能源所研究报告显示 : 山西省 16 个环境空气质量监测城市主要污染物浓度均高于国家二级标准。山西省煤矿采空区面积已达 5,000km2, 由此引发的严重地质灾害已涉及 1,900 个自然村。因此 , 只有大力发展循环经济 , 从输入端、生产过程、输出端全方位地对资源进行合理开 采和循环利用 , 最大限度地减少污染 , 才有可能缓解山西省生态环境压力。 ( 三) 发展循环经济是推动山西省经济增长模式转变的有效途 径 传统经济增长模式的弊端突出表现为 : 一是高消耗、高排放特征明显 ; 二是低产出、 低效益 ; 三是受宏观经济形势影响较大。 而相对于传统经济增长模式而言 , 循环经济代表了一种新的经济增长模式 : 传统经济增长模式是由 “资源—产品—污染排放” 所构成的物质单向流动的经济 ; 而循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础 上的新的经济发展模式 , 它要求把经济活动按照自然生态系统的模式 , 组织成一个“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动的过程 , 整个经济系统以及生产和消费的过程尽可能地少产生废弃物。可见 , 循环经济正是对传统经济增长模式的一种扬弃 , 是推动山西省经济增长模式转变的有效途径。 ( 四) 发展循环经济是实现山西省建设新型能源和工业基地战 略目标的迫切需要 2004 年 8 月, 省委、省政府提出把山西省建设成为国家的新型 能源和工业基地的战略目标 , 即立足于传统产业的升级换代和新兴产 业的规模化 , 重点发展能源、不锈钢、新型材料、旅游等优势产业。 较之于老的能源基地和工业基地 , 新型能源和工业基地建设 , 更加注 重社会的和谐发展。“新型” 的重要特征就是在经济快速发展的同时 , 有效节约资源、保护生态、改善环境 , 实现人与自然的和谐发展。因 , 山西省应按照“减量化、再使用、资源化”的原则 , 以能源、原材料产业为重点 , 加快推进循环经济的发展 , 建设节约型社会 , 发挥资源的最大效用。 二、山西省发展循环经济的可行性 ( 一) 山西省已初具发展循环经济的必要政策环境 近年来 , 山西省先后出台了《