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义务教育历史课程标准解读 课程改革的背景、思路与课程标准的 主要特点 第一章 课程改革的背景与思路 一、课程改革的背景 1999 年召开的第三次全国教育工作会议和国务院批转的教育部 《面向21 世 纪教育振兴行动计划》 ，提出了改革现行基础教育课程体系，研制和构建面向新 世纪的基础教育课程教材体系的任务，新一轮基础教育课程改革启动。 2001 年 国务院召开了全国基础教育工作会议，作出了《关于基础教育改革与发展的决 定》，进一步明确了构建新课程体系的指导思想，从而加快了新一轮基础教育课 程改革的步伐。 为什么在世纪之交要在全国范围内进行新一轮基础教育课程改革？从大的 方面说，是来自两方面的压力。 一是来自国际上国力竞争对基础教育的压力和世 界各国基础教育课程改革浪潮的推动； 二是鉴于我国目前基础教育的质量、 推进 素质教育的进展和成效与新世纪经济社会发展的要求相比，还存在着一定的差 距。如果不及时、 有效地改革基础教育实施过程中存在的问题， 势必要影响创新 人才的培养和全民素质的提高。 人类进入 21 世纪，国际间日趋激烈的人才竞争和国力竞争，对教育提出了 前所未有的挑战。 面对挑战， 当今世界各国纷纷把改革和发展教育作为参与国际 竞争的首要战略。从 20 世纪 80 年代后期以来，美国、英国、俄罗斯、日本、韩 国、新加坡等国都加大了基础教育课程改革的力度， 相继研制了新的基础教育课 程标准或教学大纲。 从这些课程标准或教学大纲所显示的内容来看， 无论是课程 理念，还是教学观念，都有值得我们借鉴的地方。 如关于历史课程改革。 在美国，历史课程从 20 世纪 80 年代后期起逐步成为中学教育的核心课程。 1987 年成立了研究全美学校历史教育的机构： “布莱德利委员会”。1988 年该委 员会提出了《构建历史课程：学校历史教学指导纲领》 。该纲领强调了历史教育 1 在国民教育中的作用： 第一， 培养和形成完善的人格， 认为历史教育可以帮助学 生理解过去与现实之间的联系， 促使学生作出正确的人生选择， 形成和完善人格。 第二，为参与公众生活作准备， 认为历史教育可以使学生了解人类在社会发展中 所作出的各种重大贡献与抉择， 从而使学生形成作为公民的责任感， 在日常生活 中作出正确的社会选择。 第三，为以后的工作作准备， 认为历史教育可以为学生 提供人类生活各个领域的丰富背景资料和范例，有助于学生分析、判断、比较、 思考能力的形成，为以后从事各种领域的职业做好基本能力的准备。 20 世纪 90 年代中期，美国颁布了历史课程全国标准。标准包括《世界历史 课程国家标准： 探寻通往现今的路》 《美国历史课程国家标准： 探寻美国的历程》 等。标准提出了美国的历史课程目标： 第一方面是对历史的了解， 包括人类活动 的五个主要方面：社会的、科学的、经济的、政治的和哲学（含宗教、美学）的 成就与状况。 第二方面是历史的思维能力与技能， 包括年代的概念、 对历史的领 悟、对历史的分析和理解、历史研究能力、历史的问题分析和决策。第三方面是 对历史的了解与思考的结合， 即综合运用上述知识和技能， 解析历史， 达成更高 的理念。 美国的历史课程标准特别强调培养学生的世界意识、 多元文化观和西方价值 观，同时也注意培养学生的历史思维能力和实际运用能力。