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在新形势下国税系统如何做好预防职务犯罪工作 职务犯罪, 是指国家工作人员利用职务上的便利, 或者滥用职权亵渎职守而实施的破 坏国家和人民利益的行为。 职务犯罪是当前腐败现象最集中、 最严重的表现, 它作为一种权 力犯罪,其影响和危害最大,已日益成为人民群众深恶痛绝的犯罪现象。 几年来,国税系统上下一致,共同努力, 高度重视做好预防职务犯罪工作,有效地遏制 了职务犯罪的高发势头, 取得了明显的效果。 但是,在新的形势下,预防职务犯罪工作任重 而道远,职务犯罪突出呈现以下三大特征。 一是职务犯罪的多样化。 有的徇私舞弊, 不征或者少征税款; 有的徇私舞弊违反规定出 售发票,为有关系的企业多抵扣税款,多办理出口退税; 有的利用职务之便贪污公款, 挪用 公款, 侵占公物;有的利用职权向纳税人索贿受贿,收受礼品礼金;有的滥用职权或工作中 玩忽职守, 造成失职渎职, 使国家的税款蒙受重大损失, 凡此种种都不同程度的构成了职务 犯罪。 二是职务犯罪的群体化。 近年来有的国税部门内部, 职务犯罪案件中存在着群体作案的 现象, 查处一个案件带出一串、 一窝的现象, 这是由于内部设置岗位互相制约后, 一个人办 不了的事,犯罪嫌疑人采用上下勾结、内外联合、共同策划、互相利用等手段,使一个案件 往往涉及多人或一个部门的人。 三是职务犯罪的智能化。 由于计算机大量使用, 通过计算机操作几乎覆盖了税务工作的 整个工作量, 因此, 有的别有用心的税务干部利用同事的密码, 进入征管系统为纳税人违规 办理纳税事宜,达到自己捞取好处的目的;有的利用计算机违反规定为纳税人购领发票后, 立即作销号处理, 使发票失去监控, 为纳税人偷税创造便利条件; 有的管钱管物的税务干部 利用计算机做假帐,以达到自己侵占集体钱物的目的。 根据新形势下国税系统存在的职务犯罪的特征,如何有效地开展职务犯罪的预防工作, 谋划预防职务犯罪的工作思路和对策, 注重从源头上预防和解决职务犯罪问题, 是摆在各级 国税机关领导面前必须解决的新课题, 也是各级国税纪检监察部门的职能所在, 为此, 提出 以下几点意见,仅供参考。 一、加强教育,提高税务干部预防职务犯罪的自觉性。 加强干部队伍的预防职务犯罪教育,要立足于形式多样,加强针对性。 一是抓好经常性的预防职务犯罪教育。 各级国税部门要制订年度的党风廉政和预防职务 犯罪教育的学习计划, 规定学习内容下发基层单位实施。 要经常组织全体税务干部认真学习 邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想有关论述, 让邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想驱逐掉个 人主义、 享乐主义、 拜金主义等腐朽思想, 使干部牢固树立正确的世界观、 人生观、 价值观。 要经常开展党风廉政教育, 切实加强税务系统的作风建设和党风廉政建设, 树立自觉预防职 务犯罪的意识。 要经常进行党纪法纪教育, 增强广大干部的党性观念和法制观念, 用纪律和 法律规范大家的行为。要大力宣传有效预防职务犯罪的正面典型,使干部知道应该做什么, 应该怎么做,怎样做是正确的, 怎样做是有效的。 通过教育, 使大家牢牢筑起拒腐防变的思 想防线。 二是抓好警示性的预防职务犯罪教育。 为搞好警示教育, 我们可以邀请检察院、 纪检部 门领导或办案人员为税务干部讲课,

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