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国家电子政务工程项目绩效评价工作主要包括两方面
5 月 11 日 实习记者宋璟从发改委网站获悉 发改委今日公布 《关于开展国家电子政
务工程项目绩效评价工作的意见》 。意见指出,国家电子政务工程项目绩效评价工作主要包
括两方面内容。
电子政务项目绩效评价主要包括两方面内容:一是项目建设的应用效能,对提升科学决策、
社会管理和公共服务等支撑部门履行职能的作用, 以及对促进跨层级、 跨部门、 跨地区业务
协同和信息共享, 推进政务信息资源向社会公众开放等作用。 二是电子政务信息系统的计算、
存储、 网络等支撑能力、 适配能力, 以及信息系统建设的集约化水平、 安全保障能力和项目
建设应用的组织管理水平等。
意见表示, 为进一步规范国家电子政务工程项目的建设和管理, 提高项目建设应用效能, 提
升政府投资决策水平和投资效益, 根据 《中央政府投资项目后评价管理办法》 (以下简称 《管
理办法》),国家发展改革委会同中央编办、 财政部等部门将开展国家电子政务工程项目 (以
下简称 “电子政务项目 ”)绩效评价工作, 重点对电子政务项目建成后所达到的建设目标和应
用效果进行评价。
电子政务项目绩效评价应按照 《管理办法》的目标范围、 基本原则、 职责分工和工作程序等,
以 “效能优先、协同共享、集约建设 ”为重点,更加注重电子政务项目对支撑部门履行职能、
提高政务效能、 有效解决社会问题的应用效果, 充分发挥绩效评价对跨部门、 跨区域业务协
同和信息共享的引导促进作用,推动电子政务项目建设向集约整合、协同共享的方向发展,
切实提高项目建设应用效能和项目投资效益。
电子政务项目绩效评价的指标体系
电子政务项目绩效评价采用定量分析与定性分析相结合的方法进行, 主要是采用综合指标体
系评价法。 对于可以采集数据的评价指标, 原则上尽量采用定量分析方法。 对于无法采集数
据、无法直接计量效益的评价指标,可通过资料审查、专家评估、公众问卷、抽样调查等方
法进行评价, 并转换为可量化的指标进行评价。 指标体系由基本指标和扩展指标组成。 其中,
基本指标包括政务效能贡献指标、 业务信息化推动指标、 业务应用持续发展指标、 信息系统
能力适配性指标等四类一级指标,以及相对应的二级和三级指标。
政务效能贡献指标, 是指通过项目建设和运用, 反映项目政务目标的实现程度, 即对政府管
理成效的贡献度。包括对经济社会秩序、公共服务普惠、制度设计安排等方面的改善程度。
业务信息化推动指标, 是指通过项目建设和运用, 反映项目业务目标的实现程度。 包括项目
对政务业务协同机制发展水平、 政务信息资源开放共享、 业务信息化应用模式等方面的推动
作用。
业务应用可持续发展指标, 是指通过项目建设和运用, 反映项目的可持续发展目标的实现程
度。包括业务应用集约化、业务功能复用率、信息资源复用水平等方面的实现程度。
信息系统能力适配性指标, 是指通过项目建设和运用, 反映信息系统综合能力目标的实现程
度。包括计算处理能力等信息系统技术能力的利用率,以及资金保障、 信息安全保障、 项目
组织和队伍的保障能力等。
不同类型的政务信息化工程项目, 可根据项目特点和实际, 在基本指标基础上选择或扩展相
应指标,确定具体绩效评价指标,开展绩效评价工作。
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