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SCP分析在科技服务业的应用探索 摘要：科技服务业作为新兴服务业，在我国发展历程较为短暂，但发展迅速，现已成为现代服务业的重要组成部 分。本文通过 SCP理论对科技服务业进行分析，并用 PEST 方法对杭州市科技服务业进行重点分析，同时提出相关建议。 关键词：杭州；科技服务业 SCP理论； PEST分析 引言 科技服务是一种通过对现代科技知识、现代技术和分析 方法以及经验信息的研究，将智力活动运用到科学技术向生产力转换过程中的活动。它作为现代服务业的重要组成部分，是推动产业升级和结构优化的新兴产业。 科技服务业分为科技研究与试验发展服务、专业化技术 服务、科技推广及相关服务、 科技信息服务、 科技金融服务、科技普及和宣传教育服务以及综合科技服务七个大类。一般 来说，科技服务业是技术贸易服务业、 科技孵化业、 咨询业、科技风险投资业等的总称，其中，咨询业主要由管理咨询、 技术咨询和工程咨询构成，科技孵化业由科技园业和企业孵化器构成。 我国科技服务产业虽然总量较小，但却增长迅速， 2007-2015 年以 19.2%e 的平均增速， 为我国国民经济做出了 突出贡献。 SCP理论对科技服务业的分析 作为对产业组织进行分析的工具，SCP Structure-Conduct-Performance ）分析对于研究产业内部市场结构，主体市场行为及整个产业的市场绩效有现实的指导意义，是产业经济学中分析产业组织的正统理论。 1.1 行业结构（ Structure ） 科技服务业具有其鲜明的行业特征。第一，技术含量较高。作为知识密集型服务产业，为了实现产业化发展与技术知识的紧密联系，积极采用新的技术为企业提供，采取积极措施促进新技术的传播和运用。第二，产品的高附加值。作为新兴的现代服务业，科技服务业独立自主地为国民经济创造了可观的经济财富。有研究表明，当科技服务创造一单位的收益时，可以为其服务的对象增加至少五单位的收益。第三，人力资本较高。作为知识密集型服务产业，人力是科技服务业的第一资本和第一资源，知识要素是科技服务业的第一要素。大部分科技服务业的从业人员都接受过专业培训和高等教育。 科技服务业从科研活动和生产中分离出来，逐步形成基础性科技服务业和创新性科技服务业。其中创新性科技服务业主要涉及设计和研发，设计和研发业务逐渐从企业中分离出来，与此同时，创新活动不再隶属于科研活动，科研院所 和高校直接面向市场为企业提供创新服务，基础性科技服务 业主要为企业的生产提供技术服务。 1.2 行业行为（ Conduct） 科技服务业在我国市场经济的环境下，拥有着市场化的 企业经营机制、市场化的生产经营、市场化的进入和退出机 制等。在市场经济体制下， 科技服务企业主要以市场为核心， 以创造利润为经营目标，作为独立法人进入市场竞争体系。私营科技服务机构作为市场经济的产物，其行为特点具有典型的市场特征：经营者选择的市场方式多样、决策自主程度高、绩效激励机制的效果显著以及不断完善的财会制度。某个特定的市场供求关系是企业生产经营的重点，通过对市场需求及发展趋势的研究与预测，企业研制、开发、生产、销售其产品和服务。 在国家政策的支持下，众多非私营机构正在逐步市场化。科技服务业也不例外。非私营科技服务机构根据自己的经营状况和市场供求进行及时、动态的判断进行调整适应，是非私营科技服务机构市场化的一个重要方面体现。 1.3 绩效管理（ Performance ） 科技服务业的绩效管理主要有三大类测度方法： （一） 任务、员工角度； （二）内向、外向角度。内向角度是团队 自我评估绩效和成员满意度； 外向角度是产品上市速、 性能、 质量和市场绩效等； （三）符合层次角度。具体的衡量指标 有财务绩效，关系提升以及市场开发构成，整体业务绩效、技术绩效和商业绩效等。 从 SCP角度出发，建议杭州市在十九大“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化”精神的 ?召下，在贯彻落实四个全面、适应新常态和 努力转变经济发展方式的时代背景下，尽可能地积极组织和引导相关机构转变思想观念，创新发展思路和模式，在新一轮区域经济发展过程中主动担负起科学研究、技术开发和创新成果转化为生产力的任务，推动区域经济的协调发展。 PEST方法分析杭州市科技服务业现状 2.1 政治（ Political ） 杭州市在《杭州市人民政府关于加快科技服务业发展的 实施意见》之后，又在 2016 年发布了《杭州市现代服务业 发展“十三五”规划的通知》 （杭政办函 [2016]125 号），着眼 于国家自主创新示范区建设，旨在以科技创新推动产业全面 转型升级，基本建成覆盖科技创新全链条的科技服务体系， 成为国内重要的科技服务业基地，计划到