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能源信息参考 第五期 省能源信息中心 2019 年 5 月 30 日 目 录 ·政策信息 . 1 可再生能源配额制终于出台了！ 两部门发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》 ... 1 ·能源动态 . 3 我国生物天然气将进入发展快车道 3 煤炭是能源转型立足点 6 从国家电网公司角度看电供暖的主要问题和解决方案 9 ·各地信息 . 11 广州打造“中国氢谷” 11 清洁能源让青海更“风光” 14 河北省建投热力威县醇基燃料项目顺利通过专家评审 16 ·国际信息 . 18 国际能源署署长比罗尔：任何一个国家都不是能源孤岛 18 ·政策信息· 可再生能源配额制终于出台了！两部门发布 《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》 5 月 15 日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于建立 健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（简称《通知》）。 《通知》指出，国务院能源主管部门按省级行政区域确定消纳责任 权重，包括总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重。 对以上两类权重， 分别按年度设定最低消纳责任权重和激励性消纳责任权重。 消纳责任权重具体如何设定？ 《通知》明确，本次消纳保障机制明确将提升可再生能源利用水平， 促进可再生能源消纳作为政策目标之一，并对政府部门、电网企业、电 力用户等各类承担消纳责任的市场责任进行了明确规定。对于地方能源 主管部门，明确提出各省级能源主管部门牵头承担消纳责任权重落实责 任，制定本省级行政区域可再生能源电力消纳实施方案，报省级人民政 府批准后实施。对于供 / 售电企业和电力用户，《通知》提出供 / 售电企 业和电力用户协同承担消纳责任， 具体包括各类直接向电力用户供 / 售电 的电网企业、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司、通过电力 批发市场购电的电力用户和拥有自备电厂的企业等。 消纳责任权重的测算 综合考虑各省（自治区、直辖市）可再生能源 资源、全社会用电总量、国家能源规划和年度计划、全社会重大可再生 能源基地建设情况和跨省跨区输电通道的资源配置能力等因素。对各省 1 级行政区域确定应达到的全社会用电量中最低可再生能源比重作为最低 消纳责任权重，进行监测评价，并按超过最低消纳责任权重一定幅度确 定激励性消纳责任权重。 消纳保障机制实施的各类市场主体责任 《通知》提出省级能源主管部门牵头负责本区域的消纳责任权重落 实，牵头组织相关单位制定本省级行政区域消纳实施方案。为确保消纳 实施方案及相关措施得到省级政府及有关部门的支持，实施方案应报请 省级政府批准后实施。 省级电网企业及电力交易机构在技术体系上比较容易实现消纳的 组织实施工作。电网公司承担经营区域消纳责任权重实施的组织责任， 依据有关省级政府批准的消纳方案，负责组织经营区承担消纳责任的市 场主体通过各种方式完成可再生能源消纳。 承担消纳责