自然人凭证推广说明手册.pdfVIP

內政部憑證管理中心 自然人憑證應用服務推廣說帖 內政部 針對各機關 推廣自然人憑證說帖 1 前言 內政部依據行政院研考會規劃之『建立電子化政府認證制度』發展策略，規 劃建立自然人電子認證制度，並配合推動電子化、網路化政府，加速完成國家認 證服務機制及國家資訊網路化，期望透過自然人憑證能讓數位台灣、 e 化政府徹 底落實。 本說帖謹以自然人憑證之應用範圍以概念式說明，期盼各機關（單位）能將 相關業務之應用系統與自然人憑證進行結合，達到「少用馬路、多用網路」 ，真正 e 化之行政效率。 2 概念 網際網路由於具有快速、便捷及無遠弗屆的特性，使得運用的人越來越多， 而相關的應用服務也變得更加多元化 。其中最重要的 ，就是透過網路來傳遞資訊， 使得人們的生活能更加便利。 雖然網路的便捷帶給了我們極大的便利，但是早期網路架構的設計往往對於 資料的保護，都以密碼 、通行碼作辨識管理 ，網路上傳輸的重要資料偶有被竊取、 竄改、冒名傳送以及否認傳送等問題的發生。 因此，為了解決資料在網際網路上傳送所遭遇到的種種問題，人們於是利用 一些方法來解決。對於防阻資料的被竊取，就採取保密系統及資料加密的技術； 對於資料被竄改 ，就採取安全雜湊函數及數位簽章等技術 ；對於被冒名傳送資料， 就採取身分辨識碼及數位簽章等技術；至於否認傳送，則使用數位簽章的方式解 決。如此一來，利用這些雜湊函數、數位簽章、資料加密等方式來達到資料的正 確性、隱密性、完整性及不可否認性，使得以往網際網路上資料傳輸所面臨的問 題得以解決。 內政部憑證管理中心所簽發的自然人憑證，就是要解決上述的問題，就是透 過政府公正的憑證管理中心，搭配對稱及非對稱密碼演算法、數位簽章及數位信 封等技術，建構起電子化政府的基礎。 2 內政部憑證管理中心 針對各機關 推廣自然人憑證說帖 2.1 什麼是自然人憑證 『自然人』，簡單地說就是等同於『個人』 ，不為某機關或團體，在現實的社 會我們可以使用身分證或印鑑證明來證明個人身分，然而在虛擬的網路世界中， 對於個人的身分辨識顯然較為困難。 因此，利用憑證具有的身分識別、數位簽章、 加解密及不可否認的特性，使得『自然人憑證』在概念上更具有『網路身分證』 或『網路印鑑證明』的功能。 因內政部主管全國國民的戶籍資料，加上戶政電腦化績效卓著、作業人員電 腦素養頗高 ，因此政府公開金鑰基礎建設 (PKI) 規劃由內政部負責自然人憑證核發 工作。依據內政部報請經濟部審查核准之『內政部憑證管理中心憑證實務作業基 準』 (CPS)，凡設籍於本國年滿十八歲之國民皆可申請。 2.2 機關 (單位 )配合事項 未來民眾如果能了解自然人憑證的功能，在於保障網路作業之正確、安全， 尤其可以節省許多往返機關 (單位 )的時間，相信民眾必定會有意願申請；相對的， 各機關 (單位 )也要有相關的應用系統配套措施 ，才能完整的提供便民的線上服務。 舉例而言，就好像刷卡付費雖然很方便，但如果商店都沒有接受刷卡服務的 話，即使一人一張信用卡，也會因為商店不提供刷卡服務，而迫使民眾還是要回 歸到現金交易，便無法加速整體社會的進步。 如果內政部能夠得到貴單位的配合，將相關業務應用系統與自然人憑證結 合，一方面可以提昇行政效率，另一方面亦可加強便民服務，以快速達到政府 e 化的目標。 3 應用概念 關於自然人憑證之應用 ，在此概略描述 ，以期 貴單位能充分了解 。更希望