高等教育自学考试《中国行政史》名词解释教学提纲.pdfVIP

1．禅让制：是尧舜禹时代部落联盟推选领袖的制度。相 8．上计制：是战国时期考核官员的主要形式，即下级行 典签具有监察官员的性质，但终末形成制度。 传尧为部落联盟领袖时， 四岳推举舜为继承人，尧对舜进 政部门向上级禀报仓库存粮、垦田数、户口数、赋税数及 16.军镇：是十六国末在北方地区建立的军事管制式的地方 行三年考核后同意让舜继位，并让舜做自己的助手， 辅佐 社会治安情况。其具体做法是：每年初，中央重要官员和 行政管理方式。当时，北方各政权将军事要冲驻军及其家 自己。尧死后，舜继位。舜居位期间，四岳推荐治水有功 地方长官将一年的各种预算数字写在木卷上，呈报国君。 属和所管人口与一般平民分开，称为“镇民”，其辖区称 的禹为继承人。 禹继位后，四岳又举皋陶为继承人，皋陶 国君将卷一分为二，国君执有卷，大臣执左卷，年终由国 “军镇”，长官称 “镇将”。镇将负责军镇内的军事和民政， 早死，又以伯益为继承人。这种禅让制是古代民主传统的 君亲自考核，将两卷相合，并将实际完成数字和预算数字 实行军事化管理北魏时期，其南北边界均设置军镇。军镇 保留，表明部落首领会议的极大权力和部落联盟首领对部 相核，以定政绩高下。 形同一级行政区，大约与州的行政级别相当。 落首领会议的服从。 9．中外朝制 ：是指汉武帝时形成的两套处理政务的官员 17.九寺五监：是唐代设置的独立的中央职能部门，它和尚 2 ．宗法制：是从原始社会后期父系家长制演变过来的， 系统。汉武帝时提拔了一批中下层官员亲信大臣，让他们 书六部在职级上基本处于平行地位，与六部没有法定隶属 到西周时才最后形成严密的政治制度。它的核心内容，是 充任自己的高级侍从，担任侍中、给事中、尚书等官职， 关系，但职权与六部重叠之处甚多， 与六部实际上存在着 在维护父权的基础上，确保嫡长子继承的世袭特权。 按宗 出入宫廷,组成皇帝的私人秘书班子，帮助皇帝决策，被称 分工和制约的关系。六部主管政令，九寺五监则分别负责 法制原则嫡长子继承，在周朝同姓贵族内部形成“大宗” 为中朝官。从此，中枢体制发生变化，军国大事由皇帝先 某一方面的具体事务。九寺有太府寺，司农寺，宗正寺， 和“小宗”，嫡长子为“大宗”，享有继承权和主祭权。庶 交中朝议决，再交给以丞相为首的外朝官执行，这样丞相 太常寺，光禄寺，鸿胪寺，卫尉寺，太仆寺，大理寺。五 子分封为“小宗”，“小宗”必须服从大宗，借以维护各级 决策权被分割，只剩下执行权。中外朝制的实行，起到了 监有：国子监，军器监，少府监，将作监，都水监。 “宗子”为中心的宗法统治。 削弱相权的作用，确保了皇帝作为国家行政首脑的地位， 18.羁縻府州：是唐代在周边少数民族地区设置的一种带有 3．西周分封制：西周初年，统治者军事征服了广大地区 皇帝通过中朝可以更直接的、更有效地指挥国家的行政活 自治性质的地方行政机构。羁摩府州皆以少数民族首领充 之后，大规模地把土地连同居民分赏给王室子弟和功臣， 动。 任刺史或都督，并允许其世袭其职。羁縻府州还有财政上 让其建立西周的属国，统治当地的部落和人民。这些受封 10．三公宰相制 ：汉武帝时以中外朝制分割了丞相的决策 的自主权，但必须接受唐代在周边少数民族地区设置的最 地区的统治者就叫诸侯，诸侯在其封国内，又将大部分土 权，揭开了汉代宰相制度改革的序幕，到汉成帝时，建立 高行政机构都护府的监领：羁縻府州体现了唐代对少数民 地分封给子弟卿大夫，作为“采邑”。卿大夫再把采邑的 三公宰相制代替丞相制。具体内容是改丞相为大司徒、 大 族采取笼络政策和松散管理的方针一，有利于民族之间的 土地分封给子弟作为“食地”，这便是西周的大分封。分 尉为大司马、御史大大为大司空，以大司徒、大司马、大 和平相处和自然融合。 封制是利用血缘为纽带、以嫡长子继承制为原则来进行 司空为三公宫，三公官分别对皇帝负责，互不统属，从而 19.节度使：是唐代高宗武则天时一期开始在边境地区设置 的。分封制由于建立了天子、诸侯、卿大夫之间的严格隶 使一相制为三相制所取代，起到了分散相权，降低宰相地 的军事长官，职权以领军为主， 负责统领一个地区若干个 属关系和各自的权利和义务