考试资料：21日多省联考《申论》热点.docxVIP

精品文档 精品文档 PAGE PAGE2 精品文档 PAGE 考试资料：2020年4月21日多省联考《申论》热 点(1) 【热点案例】 随着我国经济和社会的快速发展，特别是城市化进程的加快和社会结构的改变，原有的以“单位制”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城乡社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区，城乡社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。而原有的管理体制机制以及方式严重不适应新形势发展的要求，迫切需要我们改革和创新基层社会管理的模式和方式，提高政府管理和服务社会的能力和水平。 “十二五”规划纲要强调，强化城乡社区自治和服务功能。全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 【考点分析】 当前社区管理方面存在的主要矛盾有： 第一，社区服务的性质定位不清楚。社区服务在本质上是属于福利服务还是盈利服务，或者它在服务项目上如何进行区分。 第二，社区服务功能普遍薄弱。目前社区普遍存在经费不足、硬件设施不齐全等问题，导致社区服务功能不能满足群众需求。 第三，社区服务的队伍建设问题。 第四，体制不顺，权责不明 ; 第五，社区服务的行政化问题。 注意：实际考试中务必结合给定资料中具体问题进行概括与分析，不能盲目作答。 解决好社区管理与服务中的各项问题，具有重大的意义： 第一，有利于社会发展战略的调整。即由经济增长型转向社会全面进步的发展观格局; 第二，有利于国家工业化转向社会现代化的发展。 第三，有利于社会管理体制的转轨和城市管理重心的下移，赋予社区管理以充分的条件。 3、基本对策： 第一，推进社区社会保障服务。 第二，推进社区救助服务。 第三，推进社区文化、教育和体育服务。 第四，推进社区流动人口管理服务。 第五，推进就业服务。 第六，支持社区居委会协助城市基层政府提供社区公共服务。 第七，支持社区开展自助和互助服务。 【精彩论述】