财政支出绩效评价审计程序[借鉴].pdfVIP

。 财政支出（项目支出）绩效评价操作指引 (试行 ) 第一章 总则 第一条 为规范评估机构执行财政支出 （项目支出）绩效评价业务， 根据 《中 华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预 [2011]285 号）、 《关于推进预算绩效管理的指导意见》 （财预[2011]416 号）等相关法律 法规，制定本操作指引。 第二条 本操作指引所称财政支出（项目支出）绩效评价（以下简称绩效评 价）是指评估机构接受财政部门、 预算部门 （单位）委托，根据设定的绩效目标， 运用科学、合理的绩效评价指标、 评价标准和评价方法， 对财政支出 （项目支出） 的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 预算部门（单位） （以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系 的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。 第二章 基本要求 第三条 评估机构执行绩效评价业务，应当接受绩效评价主体委托。财政部 门和预算部门是绩效评价的主体。 第四条 评估机构执行绩效评价业务，应当遵守国家相关法律法规和行业规 范。 -可编辑修改 - 1 / 31 。 第五条 评估机构执行绩效评价业务，应当根据绩效评价业务具体情况，对 自身专业胜任能力、 独立性和业务风险进行综合分析和判断， 决定是否承接绩效 评价业务。 第六条 评估机构执行绩效评价业务，应当遵守保密原则，除法律法规和行 业规范另有规定外， 未经绩效评价主体书面许可， 不得对外提供执业过程中获知 的国家秘密、商业秘密、业务资料及绩效评价结论。 第七条 评估机构执行绩效评价业务，应当勤勉尽责，恪守独立、客观、公 正的原则。 第八条 评估机构执行绩效评价业务，不得利用执业便利为自己或他人谋取 不正当利益。 第九条 评估机构执行绩效评价业务，应当获取充分信息，保证信息来源的 可靠性及利用信息的恰当性， 确保绩效评价工作的客观性及绩效评价报告的真实 性、准确性。 第十条 评估机构执行绩效评价业务，可以聘请相关专家协助工作，但应当 采取必要措施确信专家工作的合理性。 第三章 绩效评价的对象和内容 第十一条 评估机构执行绩效评价业务，应当明确绩效评价的对象和内容。 -可编辑修改 - 2 / 31 。 第十二条 绩效评价的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管 理的资金。 按照预算级次， 可分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政 府的转移支付资金。 第十三条 绩效评价的基本内容通常包括： （一）绩效目标的设定情况； （二）资金投入和使用情况； （三）为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等； （四）绩效目标的实现程度及效果； （五）绩效评价的其他内容。 第十四条 绩效评价一般以预算年度为周期，对跨年度的重大（重点）项目 可根据项目或支出完成情况实施阶段性评价。 第四章 绩效评价程序 第十五条