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关于加强农田水利建设的几点建议 [摘 要] 保障农业生产的关键环节之一是做好农田水利设施建设。本 文综合分析了农田水利基本建设的现状，并对如何搞好农田水利建设 提出了一些建议。 　　 [关键词] 农田水利；意义；现状；建议 　　保障农业生产的关键环节之一是做好农田水利设施建设。水利 设施建设好了，可以促进粮食生产，还可以降低成本。而且这不仅对 当前有利，对子孙后代都非常有利。本文针对我省农田水利建设的现 状，对如何搞好农田水利建设提出了一些建议，供水利工作者参考。 　　1、农田水利建设的重要意义 　　加大农田水利建设，不仅是确保国家粮食安全、提高农业竞争 力的需要，也是全面推进现代化建设和构建社会主义和谐社会的需要。 　　1.1 搞好农田水利建设关系到社会稳定 　　一直以来，三农问题始终是制约我国改革与建设的根本问题。 我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展得更快、更好，在 很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产 品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；只有加强农业基础，开拓农 村市场，才能支撑国民经济的快速增长；只有加强农业基础，促进农 业发展，农民富裕，农村稳定，才能保持整个社会的长期稳定。 　　1.2 搞好农田水利建设关系到国家粮食生产安全 　　我国粮食生产面临着耕地少、农业效益低、人口压力大和水资 源严重短缺的挑战。具体表现为，一是当前我国水资源短缺的状况决 定了农业用水不可能大幅增加，要稳定粮食生产能力，只能依靠提高 灌溉水的利用率和水生产率；二是现代农业对灌溉保证率、灌溉方法 与技术的要求更高，对灌溉的依赖性更强，而原有的技术和条件显然 不能满足这一要求，因此，要提高粮食生产能力 ，必须加强农田水 利等农业基础设施的建设。 　　1.3 搞好农田水利建设关系到农村经济持续健康发展。 　　我国农村经济可持续发展包含农业可持续发展、农民收入稳定 增加以及生活质量的提高等具体要求。如果我国农业不能解决未来 16 亿人口的吃饭问题 ，不能成为支撑国民经济和社会快速发展的基础 产业，那么农业的可持续发展就从根本上失去了意义。可以说，农田 水利基础设施是基础的基础，农业的可持续发展，农业生产成本的降 低、效益的提高，以及综合竞争力的提升都离不开农业基础设施建设 的加强。 　　2、我省农田水利建设现状 　　多年来，经过不懈努力，我省各项水利事业取得长足进步，为 发展现代水利奠定了良好基础。但是，必须清醒地看到，目前农村水 利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状 难以适应建设社会主义新农村的要求，综合多方面因素，笔者认为， 导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面 ： 　　2.1 农民兴办水利的积极性下降。 　　随着社会主义市场经济体制的建立，粮价已经放开，特别是中 国加入WTO 后，外国的农产品已经占领了我国的部分市场，加之农民 增收缓慢，种用的积极性不高，使兴办农田水利工程的积极性也有所 下降。 　　2.2 政府在农田水利建设方面投入减少、机制不活 　　自农村税费改革以来，各地认真落实党中央关于减轻农民负担， 让农民休养生息的政策，特别是逐步取消两工，严禁强行以资代劳， 这就使得农村水利的投入形式发生了较大变化，出现了对农村水利投 入的劳动力和资金明显减少的现象。 　　2.3 设施严重老化、配套水平较低。 　　我省农田水利基础设施标准低，老化失修严重，抗御水旱灾害 能力不强，与打造千亿斤粮食产能工程和发展现代农业的要求不相适 应。现有水利工程大部分修建于上世纪六七十年代，且排灌标准很低， 目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致 提灌能力差，不能满足灌溉需要。 　　2.4 重建设、轻管理，日常维护不足。 　　由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运 行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然 灾害频发严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和 农业现代化建设。 　　3、加强农田水利建设的几点建议 　　加强农田水利建设、搞好农业综合开发，是提高农业综合生产 能力、建设社会主义新农村的重要举措。综合分析当前我省农田水利 建设的现状、存在的问题和制约因素，笔者对加强农田水利建设提出 几点建议： 　　3.1、提高认识，统一思想，增强搞好农田水利建设的责任感 和使命感 　　我省发生严重的干旱的成因主要是气候因素，但是我们也深刻 地认