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关于加强防洪堤工程建设管理的探讨 [摘要]防洪堤坝工程与人们的生活休憩相关，本文笔者首先对当前我 国防洪堤工程质量管理所面临的现状进行分析，并进一步提出了提高 防洪堤工程质量管理的措施，以供同业参考。 [关键词]防洪堤；质量管理；措施　　1.当前我国防洪堤工程质量 管理所面临的困难现状　　1.1施工现场工作环境艰苦　　防洪堤坝 工程的施工环境往往比较艰苦，施工人员通常要面临高湿、高热、噪 音震动的干扰、粉尘颗粒和有害气体的污染，体力消耗大等问题，诸 多险恶环境对于施工人员的身心健康影响重大。防洪堤坝工程工作环 境的高压性以及特殊性决定了项目工程的现场管理难度巨大，任何一 个小的疏忽都可能酿成大祸。　　1.2 现场组织管理不清晰　　由于 防洪堤坝工作建设项目巨大、设计人员众多。当前，我国的部分防洪 堤工程项目现场管理存在组织机构不健全，组织职能分散且缺乏关联 组织运行效率低下的问题。　　1.3施工人员整体素质不高　　目前 我国的防洪堤坝工作多于农民工从事一线生产劳动，现场施工人员的 文化素养整体不高，文化水平低，责任心不强，且大部分没有经过专 业系统的生产技能培训和安全生产培训、或培训不到位，专业技能和 安全意识都较差。这些工人合同期限短，流动性较大，工作的积极性 和主动性不高，导致防洪堤坝工作现场一线队伍极不稳定，违章现象 时有发生，隐患不断。　　1.4 管理基础薄弱　　当前，我国的防洪 堤坝工程质量管理存在着管理人员管理理念落后，项目管理意识淡薄 的问题，许多项目现场管理人员还停留在依靠主管意识判断、迷信经 验主义的层面上，未能及时引进欧美发达国家先进、高效的现场管理 模式和理念，现场管理的效果与西方发达国家差距较大。　　2.加强 瑞安防洪堤工程的质量管理　　随着瑞安经济的快速发展，人民生活 水平的提高，对区域环境和安全的要求越来越高，特别是沿河地带 因此，必须建立坚固耐用的城市防洪堤工程，保证区域的安全，这要 求加强防洪堤施工中的质量管理和控制，并对工程进行全过程质量控 制，保证防洪堤施工各个工序的质量。其中，质量管理一般包括制定 防洪堤质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质 量改进等活动。　　2.1 防洪堤施工现场的质量管理　　在防洪堤施 工现场，施工人员应对施工的各个工序进行全过程质量控制，确保施 工的质量和安全，并结合防洪堤工程的特点即：施工线较长、工期紧、 施工人员和设备繁杂等，必须加强对防洪堤工程中的重要工序、重要 控制点及隐蔽工程采取旁站的监理方式，并按照监理规范和操作流程 对防洪堤重要环节严把质量关，做好施工现场的跟踪检查，及时发现 并解决问题，为工程保质、保量的完成提供保障。在瑞安防洪堤各个 工序施工工程中，必须要求施工人员对工序施工进行施工交底，强化 施工质量控制、安全施工的意识。　　由于瑞安防洪堤工程一期工程 分标段较多，施工参与人员较多，人员流动性较大，对施工管理和人 员编排任务量大，为加强防洪堤工程施工的质量管理水准和力度，必 须有效地建立、健全施工质量控制管理体系，并加强施工监理制度的 完善和监理人员的筛选和业务素质的培训，强化施工技术人员的现场 管理和应变能力，同时根据《堤防工程施工质量与验收规程》，并结 合瑞安防洪堤工程的实际情况，对整个工程进行科学的细化，并分为 若干分部工程及数个相关工程质量控制点，并与整个工程进行密切相 连，加强各个分部工程之间的联系，在监理人员和施工技术人员的综 合管理和控制下，使之有机结合，保证整个防洪堤工程施工的质量和 工期。　　防洪堤工程质量管理的主体是参与施工的技术人员，按照 防洪堤施工要求和工艺的需求，必须科学树立人才观念，并严格管理 和培训施工技术人员，提升各个参与施工人员的专业技能和综合素养 强化质量控制、安全施工的意识和一丝不苟的工作作风，严格执行国 家相关的质量标准和操作规范，认真学习相关的法律法规，并定期对 现场施工人员进行培训，强化施工技术人员的现场管理能力和技能 保证防洪堤工程保质保量、如期完成。　　防洪堤施工过程的质量控 制体系所采用的基本方法是严格执行三检制，即防洪堤施工人员的质 量初检、现场施工技术人员的复检、相关部门的工程专职质检员或质 检负责人的终检，这些检测必须在施工监理人员的监督之下完成，并 有工程监理人员出具工程质量检验报告等有效材料。在施工过程中 加强施工中的自检、互检和交接检的运行，确保工程在各个检测下的 质量保证。在防洪堤工程施工前期，设计人员必须科学的设计，施工 单位必须制定较为完善的工程质检制度和质量控制体系，并要求对工 程监理人员进行技术交底