深圳市优化出租小汽车运价结构.pdfVIP

深圳市优化出租小汽车运价结构 听证方案 出租小汽车（下称出租车）是城市公共交通方式之一，出租车运价的结构（和 水平）不仅关系到乘客出行成本、城市投资环境，更关系到城市交通体系的优化与 可持续发展。近年来，随着燃油价格水平（及形成机制）和我市的经济社会发展水 平、居民的可支配收入、城市客运交通结构等因素的明显变化，我市出租车运价水 平与结构日益凸现出一些矛盾和问题，影响了出租车行业的健康发展。 为促进我市出租车行业可持续发展，保障市民出租车服务需求，完善城市客运 体系，优化出行环境，我局会同市交通局，在深圳大学中国交通经济研究所的支持 配合下，经过深入调研，拟定了深圳市优化出租车运价结构听证方案。方案如下： 一、深圳市出租车行业的基本情况 （一）概况。 目前，全市有经营资质的“红黄的”企业 67 家、“绿的”企业 9 家； “红黄的”营运牌照 10505 个、“绿的”营运牌照 2494 个，合计出租车营运牌照 12999 个；2007 年，出租车出行占居民机动化出行的 3.8%，出租车客运量占全市公交 客运总量的 15.4%。 （二）行业经营状况 1、市物价局价格认证中心的成本监审结论表明： 2008 年，营收净利率（税后）： “红的”为 10.64%，“黄的”为 10.86%，“绿的”为 6.77%；出租车司机（正副班合 计）收入： “红的”为8860 元/ 车. 月， “黄的”为8278 元/ 车 . 月， “绿的”为 8004 元/ 车. 月。需要指出的是，上述“绿的”司机的收入是经过调整的，已经包括了很大 部分的不打表所得（由深圳川洋科技有限公司通过 IC 卡采集的“绿的”司机收入为 4680 元/ 车. 月）。 2、从 2005 年开始，根据国办发 [2004]81 号《关于进一步规范出租汽车行业管理 有关问题的通知》的要求，我市交通主管部门实施了一系列规范出租车行业的措施， 出租车企业以支付工资、 提供维修补贴、 燃油补贴等方式返还出租车司机 2840 元/ 车. 1 月-3883 元/ 车. 月，出租车司机上交的实际月租比名义月租约下降了 20~30%。 二、 现行出租车运价执行情况 我市“红黄的”现行运价是 1994 年制定的， 2000 年 10 月取消了其中的长途返空 费。“绿的”运价是 2001 年制定的。具体见下表： 我市出租车现行运价体系 类型 起步价 里程价 候时费 夜间附加费 红的 （12.5 ）元/3 公里 2.4 元/ 公里（ 0.6 元/250 米） 0.8 元/ 分 30% 黄的 （12.5 ）元 /3 公里 2.4 元/ 公里（ 0.6 元/250 米） 0.8 元/ 分 30% 绿的 （7+1）元/2 公里 1.6 元/ 公里（ 0.4 元/250 米） 0.5 元/ 分 20% 备注 体积超过 0.2 立方米、重量超过 20 公斤的大件行李，按每件 0.5 元收取行李费 三、现行出租车运价存在的主要问题 深圳现行出租车运价的核心问题是基本运价与辅助运价的协同性、系统性不 够，主要体现在： （一）“绿的”运价水平偏低， 导致“绿的”普遍不打表、讨价还价，严重冲击 营运秩序。 （二）“红黄的”起步价偏高，抑制了短途客运需求，客观上 形成了 短途乘客 收益“反哺”中长途乘客的局面。 （三）起步