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高标准农田水利建设探析 在省水利厅、省财政厅的大力关心、支持和帮助下，我县被列为全省 1.5 个中央财政小型农日水利建设第_批重点县，自 2011 年开始连续 3 年实施。建设任务己全而完成，这些项目的实施，极大地改善了 县的农业生产环境，为当地农村发展、农业增效、农民增收创造了有 利条件，也为我县经济社会的发展作出了重要贡献 1 德江县农日水利现状 1 德江县总耕地而积 93.82 万亩，现状水利工程有效灌溉而积为 11.16 万亩，有效灌溉而积占耕地而积的 15%,2010?2 年设计有效灌 溉而积为 5.999 万亩(其中小农水 3..501 万亩，农发 2.195 万亩)， 新增灌溉而积占有效灌溉的比重提高到 29%。（2)德江县原有节水灌 溉而积为 1.62 万亩，占有效灌溉而积的 32%，通过年建设 节水灌溉而积为 10.61 万亩，节水灌溉而积占有效灌溉而积的比重提 高 38%，达到 70%以上，其中首次实施高效节水灌溉，并使高效节水 示范灌溉而积占有效灌溉而积的 3.2%。(3)小型农日水利工程有效灌 溉而积达到设计的 8.5%，通过新建小型水源工程发展补充灌溉，基 木解决农民口粮问题，农民人均年收入年增长 10%以上。 2 德江县建设管理情况分析 (1)基木建设项目。小型农田水利基木建设重点项目，严格按照国 家、省、市水利建设管理办法和四制进行建设，承接工程建设的施工 队伍都具有相应资质。施工监理严格按合同管理，按设计监督实施完 成，达到设计建设效果。施工管理实行主要领导把关，分管领导具体 负责，技术人员、乡镇水利站人员现场负责监督技术和施工质量，各 有关项目村十部或明确村民代表参与工程监督，确保建一处，成一处， 受益一处。 (2)资金使用管理。健全监督机制，强化责任约束，实行多方而监 督检查。为了加强对项目资金的监督和管理，我县小型农日水利重点 县建设工作领导小组定期召开联席会议和开展不定期的检查，以便发 现问题及时纠止，坚决杜绝挤占挪用专项资金和工程缩水的现象发生 「川。规范资金的拨付程序，严格执行按工程进度进行拨付工程款。 施工单位根据每个月实际工程完成情 I’ll,’填好进度报表后经监 理单位及领导小组现场技术负责人审核的工程完成签证资料报给县 小型农日水利重点县建设领导小组资金整合办公室，资金整合办公室 派人对工程进行现场检查核实后，才予以拨付资金。 3 德江县农日水利建设项目落实的具体措施 (1)领导重视。我县中央财政小型农日水利建设重点县项目，得到 了省、市有关领导的大力关心和支持，不时询问了解我县项目实施进 展情况，还多次奔赴现场视察、指导。县委、县政府更加重视中央财 政小型农日水利建设重点县项目建设工作，成立了以县长为组长、分 管副县长任办公室主任、相关单位及项目乡、镇为成员的整合实施小 型农日水利设施建设项目重点县工作领导小组，并将此项工作作为农 村工作中的重要工作来抓。 (2) 目标明确，严格管理。根据《贵州省德江县中央财政小型农日 水利重点县建设方案》，德江县 3 年建设的目标是:新增、改善灌溉而 积 1.32 力亩。围绕这一建设目标，木养统一规划，分步实施和建一 片，成一片，发挥效益一片的原则，县水利部门科学选点，优化方案， 加强管理，落实责任，在项目建设中，严格实行项目法人制、招投标 制、施工监理制、质量监督制、资金报账制、工作例会制，确保工程 质量和数量均达到设计要求。 (3)加强宣传，止确引导。中央财政小型农日水利建设重点县项目， 是惠民富民的实事。在项目实施过程中，各有关部门、乡(镇)加大宣 传力度，积极引导、发动项目区群众了解、参与、监督项目的实施， 使群众 (特别是非受益群众)止确对待和解决了项目的占地、补偿、布 局等事宜。(1)后续管理。为使工程效益的最大化发挥，工程建成竣 工验收后，将项目移交给受益乡(镇)、村、组进行管理，同时要求受 益村、组建立健全了各项管护制度，落实具体管理人员，充分调动受 益户管理的积极性和主体性，强化管护职责，确保工程效益的长效发 挥。 【参考文献】 1 戴旭宏.支持小型农日水利建设的若十政策建议团.农村经济， 2011(12):106-107 2 刘艳涛.小型农日水利工程建设及管理的几点建议团.水利科技与 经济，2011(05):19-50