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地方水利经济快速发展途径探讨 摘要：地方水利经济的发展对于提升地方经济发展实力、增加地方经 济产值、实现地方生态与经济的平衡发展具有重要作用。但是当前地 方水利经济发展认识不足、资金不够、人才缺乏的问题较为严重，为 了转变这一现状，本文从几个方面提出建议以求为推动地方水利经济 快速发展拓展出新的路径。 关键词：水利经济；地方经济；快速发展 水利经济的发展与国计民生关系密切，尤其是其中的供水、水力发 电供应、水产养殖、水体旅游等更是影响到地方和国家经济社会发展 的重要方面。对地方水利经济发展的探索关系着地方经济社会的和谐 稳定发展，影响到人们的福祉和国家的稳定。 一、地方水利经济发展的重要意义 水资源既是影响生态环境建设和保护的关键要素，更是影响到一个 国家、地区经济社会发展的重要资源，其在国家、地区的发展中占据 着不可替代的作用。水资源是自然资源的重要组成，水资源的治理和 利用是一个地区经济发展的命脉所在。尤其是水产养殖、水运输等都 能够为地方经济发展带来更多的附加价值，这种对经济的增值作用也 是地方水利经济发展的驱动力。人类开展经济活动的根本追求是要实 现多种资源的价值。经济活动需要以一个地区居民的生存和发展需求 为基础，满足人们多样化的物质文化需要，水利经济活动的开展同样 应当符合这一要求。地区水利经济的发展能够提升地区的经济发展实 力，更能够为在本地区生活的人们创造良好的生存和发展环境。水资 源是人类赖以生存和发展的基础，一个水环境良好、水资源丰富的城 市能够享有其他地区所不具有的发展潜力和竞争实力。但是这并不意 味着拥有丰富水资源的地区就能够获得水利经济发展的更多红利。因 而一个地区水利经济的发展并不简单是水资源的利用，还需要从水资 源的勘探、开发、保护、管理、灾害防治等多个方面考量。水资源的 发展需要以生态环境保护为基础，并要从水资源管理、水资源合理利 用等方面进行改革和建设，树立起科学的水资源利用和治理观念，研 究生成兼顾治理和利用需求的经济发展运行机制才能够实现水资源 的最佳价值。 二、地方水利经济发展存在的问题 1.水利经济发展观念不正确。当前许多地方的水利经济发展虽然在 国家的扶持之下已经开始逐步走向保护与利用并重的方向，但是地方 水利建设仍然不能满足人们生存发展的需要。尤其是在一些经济相对 落后的地区，地方政府更愿意将政策、资金都投入到水利经济能够带 来的经济价值上，而不愿开展水利建设和水利保护管理工作。这种错 误的发展观念使得地区水利经济发展重心偏离，经济越落后，水资源 环境越差，相应的水资源环境越差，水利经济发展越加困难，这样的 恶性循环成为许多地区无法摆脱的梦魇。也有部分地区虽然认识到了 水利经济发展的重要性，但是仅仅限于在纸面上做工作，水利建设、 水资源保护工作跟不上，水资源利用效率低、效果差的问题十分明显。 还有部分地区忽视了水利经济发展的长期规划，认为水利经济仅仅是 地区经济的附属，没有准确定位水利经济，无法发挥水利经济对地区 经济的促进作用。2.缺乏足够的资金支持。近年来我国中央政府对地 方水利经济发展的扶持力度越来越大，资金投入越来越多，但是水利 建设的资金缺口仍然较大，许多地区能够获得的资金与地区水利经济 发展所需的扶持资金仍然差距较大。资金匮乏的问题限制了地方水利 建设与水利经济发展的水平，而部分地区水利经济发展规划不合理、 目标不明确的问题又影响了资金的使用效果。许多地方的水利建设出 现了烂尾问题，部分地区只重视水利工程建设，忽视了水利工程的长 期管理与维护，水利工程的经济效益差，可持续发展不足。另外一些 地区的水利经济发展还存在虚假做账的问题。为了获得更多审批资金， 部分地方政府夸大项目已有投资，导致项目后期资金不足而不得不向 银行贷款，这对于项目发展极为不利。3.地方水利企业适应性差。虽 然地方政府也开始加大对水利企业的政策扶持，但是面对激烈的市场 竞争和复杂的市场环境，地方性的水利企业的竞争实力仍然相对不足， 尤其是一些规模小的企业无法对市场情况做出全面准确的预测，对市 场客户资源把握不准，很难在市场上占据有利的竞争地位。面对市场 需求的快速变化，地方水利企业的反应慢、特色不明显、产品附加价 值低、品牌建设不足等问题都严重限制了水利企业的长远发展。4.水 利经济专业人才稀。缺地方水利经济的发展需要人才作为支撑。但是 许多地方的经济实力较差，对人才的吸引力不足，地方水利经济建设 领域很难留住高精尖人才。地方水利管理部门虽然也有一部分专业人 才，但是由于下属工作人员的专业素质不高，甚至