病险水库除险加固工程建设存在问题清理排查报告.pdfVIP

病险水库除险加固工程建设存在问题清理排查报告 根据三门峡市水利局三水发（2011）74 号文件关于做好全市病险水 库除险加固工程建设存在问题清理排查的通知精神，县水利局领导对 清理排查工作非常重视，专门开会进行研究、安排，抽调有关人员成 立排查小组，从 2011 年 8 月 31 日开始，历时15 天，对全县专项规 划内病险水库除险加固工程建设存在问题进行了清理排查，现将清理 排查和整改情况汇报如下： 一、基本情况 陕县位于河南省西部，地处豫西丘陵山区。全县共 13 个乡镇、256 个行政村，总人口 34.2 万人，土地面积 1763 平方公里，其中耕地面 积 45 万亩。由于自然条件限制，陕县境内水资源十分贫乏，农村水 利基础设施条件比较薄弱。建国以来，在各级政府的重视和上级有关 部门的大力支持下，陕县广大干群发扬自力更生、艰苦创业、团结协 作、无私奉献的红旗渠精神，大搞农田水利基本建设。截止目前，全 县共兴建各类水库 13 座，其中中型水库 1 座、小型（Ⅰ）类水库 8 座、小型（Ⅱ）类水库 4 座，总库容 3990.8 万立方米。13 座水库承 担着下游陇海铁路、连霍高速、310 国道、209 国道、郑西高铁等重 要设施及 40 万人、10 万亩耕地的防洪安全，在防洪、农业灌溉、城 镇供水及养殖等方面发挥了很大作用，社会经济发展作用突出。 由于水库大多建于六、七十年代，运行时间长久，加上当时技术、 施工条件较差，13 座水库不同程度均出现病险情况，其中 12 座水库 已进行大坝安全鉴定，均鉴定为三类坝，急需进行除险加固。 二、清理排查情况 （一）建设资金到位情况 水库除险加固工程建设资金由中央和地方共同负担。截止目前，上 级共批复陕县 9 座水库进行除险加固，共批复投资 8303 万元，其中： 翰林河水库除险加固工程批复较晚，工程建设全部由地方投资，目前 正在筹措资金；其余 8 座水库除险加固工程共批复投资 7810 万元， 其中中央财政专项资金 4277 万元，省配套 1572.8 万元，市配套 556.2 万元，县配套 1404 万元，工程建设资金全部足额拨付到位， 不存在虚假到位资金现象，没有因资金未到位影响工程建设情况。 （二）工程完成情况 截止目前，上级共批复陕县 9 座水库除险加固工程，其中中型水 库 1 座（涧里水库），小型（I）类水库8 座（石门、张家河、塔山、 后河、吊坡、九峪沟、金山、翰林河）。 工程于 2008 年开始实施。按照水利工程建设有关规范要求，县水 利局严格实行项目法人制、工程招投标制、施工监理制，严把工程施 工质量，确保工程按期、保质、保量完成。截止目前，已有涧里（中 型）、石门、张家河、塔山、后河、吊坡 6 座水库除险加固工程按照 批准的设计全部完成了建设任务，主体工程全部完成，病险隐患已经 消除，共完成总投资 6895 万元，其中中央财政专项资金 3362 万元， 省配套 1572.8 万元，市配套 556.2 万元，县配套 1404 万元。九峪沟、 金山 2 座水库除险加固工程于 2011 年批复，正在建设。翰林河水库 除险加固工程正在进行招投标。 从工程完成情况看，由于天气因素、地方关系协调及工程施工管理 不到位等原因，部分工程有拖延工期现象，没有按照合同约定时间完 成工程建设任务。 （三）设计变更方面 在工程建设过程中，建管局全面负责，施工单位进行保证，监理单 位严格控制。工程施工按照设计和图纸进行，确需设计变更的严格按 照变更程序逐级报批，确保变更资料齐全，变更手续完善，没有擅自 改变工程建设内容等违规情况。 （四）工程价款结算方面 水库除险加固工程建设资金实行县级报账制。工程建设资金由县财 政部门统一管理使用，实行专户储存、单独核算、专款专用。在工程 价款结算方面，根据工程建设进度，资金拨付按照施工单位申请、监 理签证、水利及发改、财政等部门审核的程序进行。已完工程都能及 时进行价款结算，且分批次扣除质量保证金，没有拖欠工程款现象， 不存在挤占、挪用、滞留和套取工程资金问题。 （五）工程验收方面 水库除险加固工程验收严格按照水利工程验收规程进行。根据工程 进度，施工单位提出申请，监理单位审核，省、市、县水利部门组织 参建单位分类逐级进行工程验收，查阅工程资料，查看工程现场，出 具验收鉴定书，不存在没有实施工程就进行验收和未进行竣工决算审 计就进行竣工验收现象。个别工程在验收时存在遗留问题，但都制定 有实施计划，且均如