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2021 年 3 月5 日据路透社报道,部分银行近期收到了来自监管层的窗口指导,要求
控制今年总体信贷规模,以防范与国内金融市场相关的风险。同时从市场声音看,今年年
初银行信贷额度总体也较为紧张,部分银行也出现了额度受限的情况。整体上说今年信用
投放节奏大概率将放缓,那么在这个过程中银行信贷额度会受限吗?
预计今年信贷额度将会收缩,受到内外两重约束。从外部约束角度上看,贷款利率回
升叠加融资需求边际下降的过程必然要求整体信贷供给量下降;从内部约束角度上看,相
对紧张的超储规模会限制银行信用创造的能力,同时持续发力的不良处置进程也会对银行
资本产生压力。而收缩的信贷额度将使得银行产生“资产配置切换”,或利好债市配置力
量。
表1:近期部分城市信贷投放相关变动梳理
时间 城市 相关政策
广州新政,个人住房贷款占所有贷款的比例不能超过 2020 年的全市平均水平。
1 月23 日 广州
在此情况下,部分银行暂停受理新贷款申请。(大源按揭微博)
1 月24 日 广州 广州银行业接到窗口指导,个人按揭贷款也被实行“双管控”(广州日报)
招商银行深圳分行、广州分行及其下辖省内各家分支行已于一周前暂停按揭贷款
1 月25 日 深圳、广州 放款,前端业务层面口径为:“节制接单”。深圳的光大银行也暂停按揭贷款,
广发银行则不接单。(21 世纪经济报道)
1 月25 日 上海、深圳 上海、深圳两地多家银行贷款额度收紧(每日经济新闻)
广州21 家主要银行,目前已有2 家银行停止办理房贷业务,大部分银行房贷额
1 月27 日 广州 度比较紧张,无法确定放款时间。随着房贷额度的趋紧,房贷利率也水涨船高。
据按揭中介透露,最近两天已收到多家银行的提价通知。(南方日报)
资料来源:中信证券研究部
▍信贷额度调控的历史:逐渐细化
我国在不同时期内实行不同的信贷限额管理模式。在 1998 年之前,央行将信贷规模
作为货币政策的中介目标和操作目标,进而调控宏观经济。这段时期央行建立了以再贷款
和贷款限额管理为主要手段的信贷规模调控机制。后来随着金融体系市场化程度的加深,
央行于 1998 年取消了对国有独资商业银行的贷款额度控制, 在推行资产负债比例管理的
基础上, 由商业银行自求平衡,扩大银行信贷自主权。随着信贷增量的逐渐扩大,央行在
2011 年开始实施合意贷款规模约束机制,这个机制最主要的参数是合意贷款增速和贷款基
期,其核心表现为金融机构的信贷投放应与其自身的资本水平以及经济增长需要相匹配,
以此来抑制金融扩张的顺周期性。最后伴随着巴塞尔监管体系的推行,从 2016 年起央行
实行“宏观审慎评估体系”(MPA),该指标体系包括资本和杠杆情况、资产负债情况、
信贷政策执行等七大类 16 项指标,其中资本充足率为核心。2021 年 1 月31 日,政策层
又推出房地产贷款集中度管理制度,分档设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占
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