供销合作社综合改革实施方案.pdf

供销合作社综合改革实施方案 为贯彻落实 《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的 决定》（中发〔 2015〕11 号，以下简称《决定》）精神，根据《中 共 xx 市 xx 区委、xx 市 xx 区人民政府关于深化供销合作社综合改革 的实施意见》（ xx 发〔 20xx〕2 号，以下简称《意见》）的要求，结 合我区实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深化供销合作社综合改革， 要以密切与农民利益联结为核心， 以 提升为农服务能力为根本， 以强化基层社和创新联合社治理机制、 增 强社有企业实力和活力为重点，因地制宜推进体制改革和机制创新， 加快建成适应社会主义市场经济需要、 适应城乡发展一体化需要、 适 应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制， 努力开创供销合 作事业新局面，为全面建成小康社会，奋力推进创新 xx、实力 xx、 绿色 xx、健康 xx、幸福 xx 作出应有贡献。 （二）目标任务 到 2020 年，区供销社系统在农业社会化服务、农产品流通、城 乡社区综合服务、农村合作金融、电子商务等方面形成综合性、规模 化、可持续的为农服务体系；农资、日用消费品、农副产品、再生资 源、烟花爆竹、农村金融六大经营服务网络健全，新建、改造基层社 23 家；领办创办规范化专业合作社 50 家；新建、改造各类村级综合 服务社 331 家；供销合作社各类经营服务网点村级覆盖面达 100%。 通过深化综合改革， 努力把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧 密、为农服务功能更完备、 经济运行更高效的合作经济组织体系，成 为服务农民生产生活的生力军和综合平台， 成为党和政府密切联系农 民群众的桥梁和纽带，切实在农业现代化中更好地发挥作用。 二、主要内容 （一）创新经营服务体系 1、着力强化农业社会化服务。大力实施“农业社会化服务惠农 工程”，以淮河、意利达等农业产业联合体为骨干，加快组建农业社 会化服务集团，积极为农民和各类新型农业经营主体提供产前、 产中、 产后系列化服务。推进基层社、村级综合服务社、专业合作社和社有 企业参与土地经营权流转。持续深入推进土地托管服务，引导、鼓励 以村组为单位推进土地连片， 开展集中统一托管， 提高服务质量和效 益。加大农资市场管理，组建农资协会，强化行业自律。创新农资服 务方式，整合农资补贴，支持区供销社系统农资企业融合发展，借鉴 黄山供销社模式试行农资零差率销售。 加强测土配肥， 推行农资个性 化定制，加快农资物联网应用与示范项目建设，利用庄稼医院、职业 院校开展农业技术推广和农民技能培训，提高科技服务含量。 xx 市 xx 区供销合作社联合社（以下简称“区联社”）牵头构建 “区域为农服务中心 +社有企业 +基层社 +农村新型经营主体”的现代 农业服务网络。 重点加快推进区域为农服务中心建设， 积极组建现代 农业综合服务集团或服务联盟，整合农委、供销、农发、农机等相关 农业补贴项目，加强农业机械、仓储、烘干等大型服务设施配备，着 力解决制约土地集约经营以及小型农业经营主体发展瓶颈。 推进创新 驱动，强化绿色肥药的生产和推广使用。 建立完善农资商品质量追溯 体系；探索“产品 +服务 +解决方案”服务模式，形成技物结合的农业 生产综合服务新优势。 2 、着力提升农产品流通服务水平。大力实施“农产品批发市场 建设工程”，支持供销社整合和