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如何提高农村饮水质量 摘要：水是生命之源，饮水安全关系着每一个人的生存与健康。民以 食为天，食以水为先，可见饮水安全是民生的关键。党的十七大报告 十分关注民生问题。农村饮水安全问题是民生问题的一项重要内容。 解决农村饮水安全问题，不仅有助于增进农民的福祉，维护农民的利 益，促进三农问题的解决，而且对建设资源节约型、环境友好型社会， 实现可持续发展，加快实现全面小康的建设目标有着重大现实意义。 关键词：安全问题; 建议 　　1 农村饮水安全问题分析 　　1．1 饮用水水质超标问题 　　农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区和边远贫困地区， 交通不便，居住分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水、 地下水和降水。地面水多采用河流水及水库水，水质的浑浊度和细菌 含量较高；地下水，一般浑浊度较低，但硬度偏高，铁、锰、氟化合 物含量超标；泉水水质较好，但水量较小；降水是缺水山区的唯一水 源，其水质的好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，目前很多地 方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，没有较好的保护措施， 集雨场卫生条件差，不经处理直接饮用，既不卫生，也不安全。水质 超标的恶果主要表面在几下几个方面： 　　①氟超标：饮用水中氟化物含量大于 1．0 毫克／升的地下水 为高氟地下水。农民大部分饮用 5～20m 的浅层高氟地下水，水中氟 化物浓度最高达 6 毫克／升。长期饮用高氟水，可引起地方性氟中毒， 出现氟斑牙和氟骨症，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失 劳动能力。 　　②铁锰超标：饮用水中铁含量大于 0.3 毫克／升的为高铁水， 锰含量大于 0.1 毫克／升为高锰水。铁是人体必需微量元素中含量最 多的一种，但是，大量摄入铁会引起已知的血红素沉着症，改变体内 功能，导致疾病发生。 　　③异味、细菌学指标超标：异味水主要是水苦、涩，大部分为 丘陵间的死水，这些水的细菌学指标每逢丰水季节严重超过国家规定 的标准。长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加 重心脑血管疾病。 　　1．2 水源保证率、用水量的问题 　　当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺。由于受 资金的制约，农村供水工程普遍标准低，缺乏水处理设施，饮水水量 和水质没有保证，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困 难。近几年来，虽然农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、 电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高，但农村饮水 设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。有些 饮水工程运行几年就报废了，造成重复投资。 　　1．3 工程技术问题 　　1．3．1 饮水工程缺乏科学规划 　　目前农村饮水安全面临的技术问题主要是缺乏科学的统筹规 划。在工程建设上并没有综合考虑水资源开发、环境保护、村镇建设 等诸多因素，工程建设仅局限于解决短期饮水困难问题。缺乏区域性 的统一筹划，供水规模普遍偏小，用水成本普遍偏高。 　　1．3．2 水资源信息资料缺乏 　　在工程建设中，地方上往往缺乏水文、地质方面的相关资料， 建井的随意很大，只凭着经验确定井位，因此出现了许多报废工程， 造成了人力、物力和财力的浪费。 　　1．3．3 施工技术落后，工程质量低劣 　　由于农村饮水工程的施工队伍大都是民间工匠，缺乏技术指导， 不懂得井的封闭及取用良好含水层水的问题，水井想打多深就打多深， 造成投资的无渭浪费。另外施工材料合格率低，造成工程建成后出现 集水池渗漏现象，输水管道爆裂等事故，工程使用的可持续性较差。 　　1．3．4 水质管理工作置后 　　目前的饮水工程大都重建轻管，特别是对于水源和水质的管理 比较松散，水源保护工作不到位，水质监测工作不连续，造成饮用水 安全指标超标现象普遍。 　　1．4 工程管理问题 　　目前，市、县两级水利部门的建设管理工作基本理顺了，但是 乡(镇)、村两级部门没有专门的机构负责农村饮水工程的建设与管理， 饮水工程建成后，大多直接交由村民委员会管理，村委会是只管有水 吃就行，不存在什么管理机构和组织。在运行管理方面，由于建设管 理单位对供水工程管理人员缺少正规的培训工作，饮水工程的运行管 理人员素质普遍较差，缺乏必要的专业知识，供水系统的常识也不懂， 供水不按成本收取水费，更不存在提取折旧费和大修费用，大锅饭式 的管理形成了有水就用，坏了就停的运管状态。导致工程管理不善， 投资效益不能持久发挥。 　　2 对农村饮水安全问题的思考和建议