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深圳河道治理探究 摘要：本文从近年深圳城市河道治理出发，分析深圳河道治理面临的 困难和挑战，探索深圳的治水思路、工程手段及运维监管措施，涉及 城市防洪、清淤疏浚、截污补水、生态改造、水污染治理、立法监管 等方面，为国内其他城市生态河流的建设提供参考。 　　 关键词：河道治理; 生态河道; 深圳治水 　　 1 深圳河道概况 　　 深圳市区主要河流有深圳河、大沙河、布吉河、福田河、新洲河、 深圳水库排洪河等，河道大多呈现山区河流特征，具有流域面积小、 流程短、比降陡等特点；河道大多自北向南, 上游体现为山区河道特 征, 中游体现为平原城市河网特征, 下游河道体现为潮汐河道特征； 河道属雨源性河流, 雨水分布极不均匀, 汛期洪水暴涨暴落, 旱季河 道里几乎没有来水。 　　 深圳河道治理大体可分为两个阶段，分别是 20 世纪 90 年代的水 安全治理阶段和 2005 年以后的生态整治阶段。第一阶段核心是解决 城市的防洪排涝问题，通过河道裁弯取直、浆砌石或混凝土护坡、河 底和岸坡硬化等工程手段, 提高河道过洪能力 [1, 2]。第二阶段核心 解决河道生态问题，河道治理综合考虑河道防洪、河道水环境、人文 景观等方面因素，由单一的防洪治理转变为生态河道综合治理。 　　 目前深圳水库排洪河、福田河、新洲河的综合治理工作已经基本完 成，布吉河治理还在进行中。 　　 2 河道治理面临的困难和挑战 　　 2.1 河道防洪标准偏低，无法满足城市防洪要求 　　 根据 1995 年水利部主编的《中华人民共和国国家标准防洪标准》 （GB50201-94）规定，特别重要城市的防洪标准应大于200 年一遇。 深圳经济发达、人口密集，一旦发生内涝，经济损失严重，社会影响 大，因此防洪标准要求较高，属于特别重要城市。但深圳的河道防洪 标准不容乐观，市区河道除大沙河是按 200 年一遇标准设计外，其余 河道大多为 50 年一遇。受河道淤积、堤围破损等因素影响，河道防 洪标准实际不到 50 年一遇，与深圳特区城市 200 年一遇的标准要求 相差甚远。 　　 2.2 治水理念滞后，与城市发展不协调 　　 早期河道治理侧重考虑防洪排涝要求，河道硬底化、三面光现象极 为普遍，甚至部分河道变成了暗渠或箱涵。河道硬底化改变了河道的 自然特性, 使河道植被失去了赖以生存的基础; 河道裁弯取直使河道 水流加速, 不利于各种生物栖息; 河底和岸坡硬化切断了水土营养交 换。以上因素导致河道生境的恶化，生态链断裂，生态网格结构破碎， 生物多样性消失[3] 。采用浆砌石或混凝土护坡，功能单一，缺少可 供市民休闲娱乐的亲水平台和文化景观，与周边的城市环境极不协调。　　 2.3 截污不完善，河道水质恶化 　　 深圳市区内排水系统是按雨、污分流制规划和建设的，但由于污水 收集及处理系统不完善，城中村合流制的存在以及分流制管网大量错 接乱排，导致大量污水排入河道。尤其雨季，污水及垃圾大量进入河 道，加之执法监管力度不足，建筑泥浆水、工业废水偷排时有发生, 对深圳河道水环境造成的危害极大, 河流污染严重，水体发黑发臭。 据深圳市 2004年环境公报显示, 截至 2004年全市没有一条干净河流, 除部分河流上游个别断面外, 其余河流断面水质均为劣Ⅴ类，水质达 标率为零，主要污染物为 COD、BOD5、NH3-N、挥发酚等 6 个指标。 　　 3 河道治理基本方略 　　 近年深圳以安全、资源、环境、景观四位一体建设理念为指导，把 河道整治与城市安全、城市景观、水资源利用以及市民幸福指数提高 紧密联系在一起，实现河道防洪排涝、水质改善和生态修复，使防洪、 生态、景观、文化、经济五者有机结合，相得益彰。 　　 3.1 改变治水思路，优化河道治理方案 　　 深圳治水之路并不顺畅，但通过不断探索、尝试和优化，提出了许 多开创性的治水理念： 　　 一是保证城市防洪的安全性。生态治理的基础前提是防洪安全，利 用治污的契机，提高河道防洪能力，提升防洪标准到 100 年一遇，重 点河段达到 200 年一遇。 　　 二是保持河道的自然性。尽量保持河流走向的自然状态，因地制宜， 建造公园、湖泊和湿地，营造出接近自然的河流形态。 　 三是恢复河道的生态性。建设生态堤岸、河床，为生物群落、鸟类、 两栖动物提供生存环境，实现河道生态系统可持续发展，构筑河道生 态走廊。 　　 四是实现人水和谐。利用复式断面建设景观休闲平台，营造亲水的 滨河活