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《城 市 安 全 管 理 》 学 习 体 会 近 年 来 ， 我 国 的 食 品 安 全 问 题 备 受 大 家 关 注 ， 像 “三 鹿 奶 粉 ” “染 色 馒 头 ” “双 汇 瘦 肉 精 ” 等 重 大 食 品 安 全 事 件 层 出 不 穷 ， 人 民 的 健 康 生 活 受 到 严 重 威 胁 ， 因 此 总 结 自 己 本 学 期 在 《城 市 安 全 管 理 》 课 上 所 学 的 食 品 安 全 管 理 的 相 关 知 识 ， 并 且 结 合 实 际 和 相 关 资 料 ， 谈 谈 自 己 的 学 习 体 会 。 一 食 品 安 全 管 理 的 含 义 与 意 义 食 品 安 全 是 指 食 品 及 其 相 关 产 品 不 存 在 对 人 体 健 康 现 实 的 或 潜 在 的 侵 害 的 一 种 状 态 ， 也 指 为 确 保 此 种 状 态 所 采 取 的 各 种 管 理 方 法 和 措 施 。 从 目 前 的 研 究 情 况 来 看 在 食 品 安 全 概 念 的 理 解 上 , 国 际 社 会 基 本 的 共 识 是 食 品 安 全 是 个 综 合 概 念 涉 及 到 食 品 卫 生 、 食 品 质 量 、 食 品 营 养 和 食 物 种 植 、 养 殖 、 加 工 、 包 装 、 贮 藏 、 运 输 、 销 售 、 消 费 等 诸 多 方 面 。 民 以 食 为 天 ， 食 以 安 为 先 ， 食 品 与 人 民 群 众 的 生 活 息 息 相 关 ， 它 是 人 类 赖 以 生 存 和 发 展 的 基 本 物 质 ， 食 品 安 全 关 系 到 人 们 身 心 健 康 和 国 计 民 生 。 近 年 来 ， 我 国 食 品 市 场 上 接 连 发 生 食 品 不 安 全 事 件 。 如 阜 阳 “毒 奶 粉 ”、 “红 心 ” 鸭 蛋 、 “三 鹿 奶 粉 ” 事 件 等 ， 食 品 安 全 问 题 越 来 越 引 起 各 方 面 的 关 注 ， 也 成 为 现 阶 段 我 国 亟 待 解 决 的 一 大 问 题 。 我 国 正 处 于 社 会 转 型 和 经 济 转 轨 的 重 要 时 期 ， 食 品 安 全 问 题 已 经 严 重 影 响 了 国 家 的 稳 定 和 社 会 的 发 展 ， 同 时 也 给 人 民 的 身 体 健 康 埋 下 了 巨 大 的 隐 患 。 因 此 ， 对 食 品 安 全 问 题 的 现 状 进 行 剖 析 并 提 出 相 应 的 对 策 则 有 重 要 的 理 论 和 现 实 意 义 。 24 × 25 二 我 国 食 品 安 全 管 理 制 度 的 缺 陷 我 国 食 品 安 全 问 题 层 出 不 穷 的 出 现 ， 涉 及 各 行 各 业 ， 归 根 到 底 是 我 们 的 制 度 体 制 存 在 问 题 。 我 国 食 品 安 全 的 监 管 体 制 是 实 行 在 各 级 人 民 政 府 统 一 领 导 下 ， 从 农 田 到 餐 桌 食 品 链 的 多 环 节 由 各 监 管 部 门 按 照 职 责 分 工 进 行 分 段 监 督 管 理 的 监 管 体 制 。 但 是 和 欧 美 发 达 国 家 相 比 ， 它 仍 然 存 在 许 多 的 缺 陷 ： 第 一 ： 缺 乏 有 效 的 决 策 核 心 。 世 界 各 国 食 品 安 全 监 管 体 制 中 基 本 上 都 有 权 威 的 决 策 核 心 。 比 如 美 国 有 总 统 食 品 安 全 委 员 会 、 澳 大 利 亚 有 食 品 管 理 部 长 理 事 会 、 日 本 有 食 品 安 全 委 员 会 等 。 依 法 建 立 的 食 品 安 全 监 管 协 调 机 构 是 全 球 的 通 行 做 法 。 但 我 国 设 立 的 食 品 安 全 委 员 会 只 是 作 为 食 品 安 全 监 管 的 最 高 议 事 协 调 机 构 ， 层 级 上 与 省 级 政 府 无 直 接 关 联 ， 可 能 难 以 让 负 总 责 的 省 级 政 府 去 服 从 其 决 策 。 第 二 ： 部 门 边 界 的 模 糊 性 为 机 会 主 义 行 为 提 供 了 体 制 上 的 可 能 性 。 食 品 链 条 的 自 然 属 性 与 人 为 切 断 监 管 体 制 之 间 的 矛 盾 决 定 了 食 品 安 全 监 管 部 门 之 间 的 组 织 界 限