2021年度北京大学生村官大学生村官考试申论热点之城市湿地保护.docVIP

北京大学生村官：大学生村官考试申论热点之都市湿地保护 北京大学生村官 大学生村官考试正在各地如火如荼地展开，其中近来社会热点焦点往往是大学生村官考试热点，大学生村官网为了以便考生更好地备考更新了：大学生村官考试申论热点:都市湿地保护。 【背景链接】——湿地保护管理亟待加强 湿地被誉为“都市之肺”。然而在气候变化、城乡化和工业化多重压力下，国内都市湿地正面临着数量减少、功能弱化严峻挑战。湿地是处在水域与陆 地过渡地段特殊生态系统，其种类繁多。其中，都市湿地是按地区分类一种湿地子集，详细指分布于都市(镇)地区内各类湿地。 现阶段，国内都市湿地管理面临气候变化、工业化和都市化进程加快等多重压力，存在着重开发、轻保护，法制建设滞后以及多头管理等诸多问题，急需加强都市湿地管理科学化和系统化能力建设。 【原则表述】——湿地健康发展面临挑战及如何应对 [都市湿地发展问题分析] 从全球来看，湿地面积减少、功能下降以及生物多样性锐减等现象广泛存在。在国内，湿地特别是都市湿地健康发展正面临严峻挑战。 一是气候变化已经并将继续对湿地分布和功能导致不利影响。气候变化通过作用于湿地面积、构造与分布，进而对湿地生态系统物质和能量循环、生产力、生物多样性等功能产生重要影响。 二是温度、降水与蒸发量变化是影响湿地分布和功能最重要气候因子。温度升高会明显减少湿地面积。欧洲南部半干旱地区湿地研究表白，气温升高 3℃-4℃，适于水生植物生长湿地面积在5年之内将减少70%-80%。加拿大有关研究显示，区域年均气温升高3℃，将导致56%流域湿地消失。降 水和蒸发量变化会大幅度变化湿地面积，干旱和半干旱地区湿地对此尤为敏感。美国某些研究发现表白，降水、蒸发及蒸腾变化只要变化地表水或地下水位几厘 米，就足以让湿地萎缩或扩展。 三是城乡化进程已对湿地环保构成严重威胁。受迅速城乡化影响，都市湿地普遍具备分布不均匀、面积较小、孤岛式斑块特性，且斑块之间结合度 下降，增长了湿地内部生境破碎化限度。与其她类型湿地相比，都市湿地受到干扰以人为干扰为主，对湿地物质生产功能及社会服务功能过度开发运用经常 超过了湿地自然容量，导致湿地数量减少、功能弱化。以南京市为例，近些年来其湿地面积大为减少，交错带或都市内湿地逐渐代替乡村内河流湿地。在新城区 及交通线周边，湿地受到干扰尤为严重。 四是迅速工业化导致都市湿地生态环境日益恶化。工业化进程对都市湿地影响重要体当前废水排放所导致湿地水环境质量下降、水生态恶化。由于工业生 产废水、生活污水以及农业生产中化肥和农药流失等对湿地水体污染，致使湿地浮现水体富营养化，导致湿地生态环境发生明显变化，生态功能削弱甚至消失。同 时，以湿地为栖息地和繁殖地动植物也会受到严重影响，其食物链减少或异常，生物群落构成构造发生变化。此外，工业占地也会导致湿地面积减少。 [加强都市湿地管理对策建议] 生态环保和建设不是一种孤立过程，而是一种与经济社会等各方面建设相统一、相融合过程。当前，都市湿地管理应谋求系统性综合解决办法，以增进湿地自然生态、经济生产和社会服务功能平衡和协调，推动都市生态文明建设。 一是夯实科学基本，加强科学认知，增进湿地决策科学化。 要实现都市湿地综合和系统性管理，一方面要加强基本科学研究，开展都市湿地资源清查，建立气候变化和湿地数据库，为构建气候变化对湿地影响模型提 供信息基本，明确计算都市湿地各类功能需求。另一方面要开展湿地生态保护和恢复合用技术研究，提高湿地保护管理科技水平。第三要推动建立一种湿地资源监测 网，加强都市湿地监测能力建设，通过监测网络运营，评价湿地在各种不同气候条件下自然生态功能变化。通过这些办法，增进都市决策者对都市湿地复合生态 系统属性科学认知，勉励基本科学研究向具备政策意义适应性管理研究过渡，推动基本科学研究成果向公众普及和向决策者政策化中公.教诲版权。 二是健全都市湿地保护法律体系，对的解决湿地保护与合理运用关系。 加快国家关于湿地保护法律规章建立，编制都市湿地设计规范等有关技术原则，并结合各地区实际，制定符合区域特色地方性湿地保护法规。通过法律规 章明确湿地规划、治理保护与开发运用方向，使水资源运用、水产养殖、水生经济作物种植、候鸟及其栖息地保护、生态旅游和景观建设等各类功能协调、发挥 有法可依。理顺都市湿地保护与合理运用关系，坚持在保护中发展，在发展中保护，增进湿地资源有效保护和可持续发展。 三是明确都市湿地主体管理机构，构建多部门共同参加长效管理机制。 都市湿地管理本质就是对湿地功能不同需求者即利益有关者平衡和协调，尽量使有限湿地容量持续发挥最大效用。如何平衡和协调不同利益有关者之间关系，是都市湿地管理要解决核心问题。 在诸多利益有关者中，政府部门作为湿地自然生态功能代言人，在都市湿地管理中处在主导地位，最具影响力。