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速生桉丰产林项目验收报告 中 国 西 南 扶 贫 世界银行贷款项目硬贷款项目 广西防城港市速生桉丰产林项目 验收评价报告 防城港市林业开发公司 二 00 二年十二月 第一章 项目背景及概况 1 ．1 项目背景 1 ．1 ．1 项目设计 在即将进入二十一世纪的重要发展时期，党和国家站在经济和社会可持续发展战略 高度，强调指出 “改善生态环境是关系中华民族生存和发展的长远大计，也是防御 旱涝等灾害的根本措施” ，并作出了一系列重大战略部署。为加大生态环境建设的 力度，把 “封山植树，退耕还林”作为生态建设的重点来抓。先后起动 “林业十大 生态保护工程”和 “天然林保护工程”。然而，实行生态保护，减少了木材产量， 又如何保障国民经济建设需要供给的大量木材呢？为此，国家林业局又决定实施全 国重点速生丰产林基地建设工程，在短期内迅速增加木材产量，以保障国民经济发 展所需。正是在这种背景下，防城港市提出建设速生丰产林基地项目，充分利用该 市地处北热带得天独厚的自然资源优势，加速发展短周期的速生良种桉树和相思树， 以加快林业建设的跨越式发展步伐。 1 ．1 ．2 项目由来 根据 1998 年中国西南扶贫世界银行硬贷款项目中期调整的安排和要求，考虑到防 城港市世行扶贫硬贷项目的低收入者住房子项目综合因素发生较大