安全生产管理铁路营业线施工安全管理实施细则.pdf

{安全生产管理}铁路营 业线施工安全管理实施 细则 为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附 件 1 。高速铁路具体范围见附件2 。 第四条本细则规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规 定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制 及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、 验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩 的基本制度。 第五条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施 工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本 细则和施工管理有关规定。 第六条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚 持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织 和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积 极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效 率和质量。 第二章营业线施工项目 第七条施工项目。 1 ．线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电 气化改造等施工。 2 ．跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和 电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备 设施的施工。 3 ．在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线 路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。 4 ．在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程 （含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各 种施工。 5 ．在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS 、列控等行车设备上 的大中修、改造施工。 6 ．影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改 造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。 7 ．设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改 造、大中修及 TPDS 设备标定施工。 8 ．承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通 信业务的通信设备施工。本细则中行车通信业务是指列车调度 语音通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控 数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、 CTC/TDCS 、信号闭塞、5T 、牵引供电远动、自然灾害及异物侵 限监测等系统的网络通道。 9 ．线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。 10 ．成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含 钢轨伸缩调节器），更换轨枕板施工。 11 ．无缝线路应力放散。 12 ．牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修 施工。 13 ．车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设 备、站场供水设施技术改造及大中修施工。 14 ．高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整治，冻害整治， 更换轨枕（板）及道岔主要部件等施工。 15 ．高速铁路整锚段更换接触线、承力索，更换接触网支 柱，隧道内接触网预埋件整治等施工。 16 ．其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。 第八条维修项目。 维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放 行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目。高速铁路 维修天窗作业项目见附件 3 ，普速铁路维修天窗作业项目见附 件 4 。 第三章天窗和慢行规定 第九条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、 抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为施 工天窗和维修天窗。规定如下： 1 ．高速铁路天窗原则上不应少于240 分钟。 2 ．普速铁路施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养 路机械作业、接触网大修及改造时，不应少于 180 分钟。 3 ．普速铁路维修天窗：双线不应少于120 分钟，单线不 应少于 90 分钟。 维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春运、 节假日及铁路总公司调度命令停止外，原则上每月每区间不应 少于20 次（双线为单方向）。维修单位确不需要时，经主管业 务处室处长或副处长批准，可不申请或减少天窗次数、时间， 不计入天窗修考核。不影响正线及区段通过能力的到发线维修 天窗时段，由路局月度施工计划中明确。 4 ．各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定。 铁路局因施工、维修需要临时调整高速铁