矿山地质环境保护与恢复治理规划.docVIP

word格式版本 市矿山地质环境保护与恢复治理规划（2011-2020年） 第一章??总??则 一、规划目的 　　制订《市矿山地质环境保护与恢复治理规划(2011-2020年)》（以下简称《规划》）的目的在于使矿产资源开发与环境保护协调发展，最大限度地减少矿产资源开发、利用过程中的环境污染和生态破坏，逐步治理历史遗留的矿山地质环境问题，从而保护矿山地质环境，促进全市社会经济持续发展。? 二、规划依据 　　（一）法律法规依据：? 　　《中华人民国矿产资源法》；? 　　《中华人民国环境保护法》；? 　　《中华人民国土地法》；? 　　《中华人民国森林法》；? 　　《地质灾害防治条例》；? 　　《省地质环境保护条例》。? 　　（二）政策依据：? 　　《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》；? 　　《国务院关于加强地质工作的决定》；? 　　《国土资源部全国矿山地质环境保护与恢复治理规划(2009～2015年)》（国土资发［2010]44号］；? 　　《省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》；? 　　《省“十二五”环境保护规划》；? 　　《省地质灾害防治与矿山地质环境恢复治理“十二五”规划》；? 　　《市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》；? 　　《市“十二五”环境保护规划》；? 　　《矿山环境整治工程实施方案（2012~2015年）》；? 　　《市矿产资源总体规划（2008~2015年）》。? 　　（三）技术依据：? 　　《省级矿山地质环境保护与恢复治理规划编制指南》（国土资源部国土资发［2005］119号文附件）；? 　　《市矿山地质环境调查与评价报告》（2009年）；? 　　《年鉴》（2011年）；? 　　《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规》（DZ/T 0223-2011）。? 三、规划适用围 　　本规划是省市近期与中远期依法保护和恢复治理矿山地质环境的重要依据，是市辖各级人民政府管理和保护矿山地质环境的指导性文件。本规划适用于2011—2020年本市行政区的生产、在建、扩建、新建、闭坑矿山以及历史遗留矿山的环境保护与恢复治理。? 四、规划期与规划基准年 　　规划基期为2010年。? 　　规划期2011~2020年，分为两个阶段：? 　　近期规划为2011~2015年；? 　　中远期规划为2016~2020年。? ? 第二章??社会经济概况 一、自然地理 　　市位于省南部，五岭山脉北麓。东与省市的常宁，市的临武、嘉禾、桂阳相连；南与省市的连州、省贺州市、市的富川交界；西与省市的恭城、灌阳、全州接壤；北与市的祁东，市的、新宁毗邻。地理坐标为东经111°06′~112°21′，北纬24°39′~26°51′，南北最长距离245公里，东西最宽距离144公里，土地总面积22441.43km2，占省总面积的10.59%。全市地貌类型多样：山地面积11044.53?km2，占49.45%；丘陵3242.00?km2，占14.45%；盆地3979.13?km2，占17.81%；平原3191.13?km2，占14.29%。? 二、行政区划与人口 　　2011年市辖冷水滩、零陵两个区和祁阳、东安、双牌、道县、江永、江华、宁远、新田、蓝山9个县及金洞、回龙圩两个管理区，188个乡镇，5000多个行政村。全市总人口610.65万人，其中城镇人口183.79万人，城镇化水平30%。? 三、社会经济发展概况 　　“十一五”期间在市委、市政府的正确领导下，全市深入贯彻国家及省各项方针政策，认真落实科学发展观，加快改革开放步伐，国民经济稳步发展，2010年GDP达到767.01亿元，比上年增长14.4%，人均GDP达到12560元，全市经济社会发展已成功跨越总体小康阶段，步入全面建设小康社会的新时期，财政年总收入达到53.5亿元，比上年增长26.2%。? 　　市“十一五”经济社会发展取得了巨大成就，为“十二五”经济社会发展奠定了坚实基础。全市已经在一个新的、更高的历史起点上，面向更美好的未来。? 第三章??矿山地质环境现状及趋势分析 一、矿产资源开发利用现状 　　（一）矿产资源基本状况? 　　市地处我国著名“南岭多金属成矿带”，矿产资源丰富，矿种较为齐全。截止2010年底，已探明的矿种有62种（亚种75种），已探明有矿产储量的矿产45种(亚种54种)，占全国已探明储量156种矿产的28.85%，占省已探明有储量83种的54.22%。已知矿床点632处，达到工业矿床的有80处，其型5处、中型15处、小型60处。? 　　（二）矿产资源开发利用现状? 　　截止2011年底全市已开发利用矿产16种（含亚种），矿山企业882个，其型矿山1