取保候审制度应当完善.docVIP

取保候审制度应当完善 取保候审是指公安或司法机关在刑事诉讼活动中，基于犯罪嫌疑人、被告人保证不逃避侦查、起诉、审判，并能随传随到而设置的一项非羁押性强制措施。 我国刑事诉讼法第 51 条第 1 款规定了适用取保候审的条件，但规定过于笼统、原则、宽泛，存在着以下弊端 1、刑诉法第 51 条第 1 款第 1 项是关于可能被判处管制、拘役或者独 立适用附加刑的的规定， 按照此规定实施， 极可能对那些不具有逃避侦查、 起诉、审判之虞的犯罪嫌疑人、被告人也采取取保候审这一强制措施，从 而偏离了取保候审的目的。 2、刑诉法第 51 条第 1 款第 2 项是关于可能判处有期徒刑以上刑罚， 采取取保候审不致发生社会危险性的规定，从该项规定上看，立法只对判 处刑罚的下限幅度作了规定，而对上限却没有限制，容易导致随意性。 这就为有的执法机关和执法人员利用其缺陷大搞权钱交易、违法创收、 办关系保、人情保，进行受贿索贿、徇私舞弊等违法犯罪活动大开了方便 之门。 笔者认为，应从以下几方面来认识和把握该条款的规定。 1、就 51 条 1 款 1 项的规定而言，只有当那些有逃避侦查、起诉、审 判嫌疑的才可能适用，如果没有此嫌疑，取保候审就没有必要再用了，以 充分体现尊重和保护犯罪嫌疑人、被告人的权益，防止打击畸重。 2、就 51 条 1 款 2 项而言，只有对可能判处有期徒刑 10 年以下刑罚， 采取取保候审不致发生社会危险性的犯罪嫌疑人、被告人方可适用取保候 审；对可能判处 10 年以上刑罚的，则不能使用此措施。 对下列犯罪嫌疑人、被告人则应作出禁止性规定，一般不得办理取保 候审 1 可能被判处有期徒刑 10 年以上刑罚的； 2 累犯、惯犯或同类前科的 重犯； 3 流窜作案的； 4 曾被取保候审而有逃避或其他妨碍刑事诉讼行为 的；5 可能对被害人、 证人、鉴定人及其近亲属的人身或财产进行侵害的； 6 可能逃跑、自杀或者进行其他犯罪活动的； 7 一人犯有数罪的； 8 住址或 者身份不明的； 9 其他有碍侦查、起诉、审判情况的。 3、适用刑诉法第 51 条第 1 款办理取保候审， 必须与刑诉法第 65 条、 第 74 条和高检的司法解释第 37 条、第 38 条及高法的司法解释第 63 条、 第 66 条结合起来使用。 具体可按下列许可性规定办理 1 可能判处管制、拘役或者独立适用附 加刑而有逃避侦查、起诉、审判嫌疑； 2 可能判处 10 年以下有期徒刑，不 予逮捕不致发生社会危险性的； 3 应当逮捕患有严重疾病的，或者是正在 怀孕、哺乳自己婴儿的妇女； 4 对被拘留的人，需要逮捕而证据尚不符合 逮捕条件的； 5 已被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，不能在法定的侦查、起 诉、审判期限内办结，需要继续查证、审查的； 6 已提出上诉的共同犯罪 中的被告人，有的在一审宣判羁押已达到或超过判刑期的； 7 持有有效护 照或者其他有效出境证件，可能出境逃避侦查，但不需要逮捕的。 4、为了防止取保候审中产生的司法腐败，必须建立健全执法机关和 执法人员办保责任制，错办追究制。