农业综合开发高标准农田建设项目实施方案.docx

农业综合开发高标准农田建设项目实施方案 农业综合开发高标准农田建设项目实施方案 PAGE PAGE # 农业综合开发高标准农田建设项目实施方案 目录 TOC \o 1-5 \h \z 第一章规划概要 1 1.1项目背景 1 1.2规划编制依据 2 1.3规划指导思想 2 1.4建设内容与建设标准 3 1.5投资估算和资金筹措 4 1.6综合效益分析 4 1.7规划实施的保障措施 5 第二章 项目区概况 7 2.1自然概况 7 2.2农业生产状况 9 2.3水资源 12 2.4项目区水文地质与工程地质 14 2.5社会经济状况 14 2.6基础设施 14 2.7农业综合开发建设现状 15 2.8主要制约因素 15 第三章 项目区规划指导思想与目标任务 17 3.1规划的主要依据 17 3.2指导思想与基本原则 19 3.3目标与任务 21 3.4总体布局与分年度建设重点 24 第四章水资源评价及供需平衡分析 25 4.1项目区水资源概况 25 4.2供需平衡分区 28 4.3水供需平衡分析 28 4.4评价结论 30 第五章 项目区建设内容 31 5.1 最佳方案选定 31 5.2水利措施 31 5.3田间道路建设 68 5.4林业措施 68 第六章年度实施计划 71 6.1分年实施计划 71 第七章投资概算及资金筹措 81 7.1投资估算 81 7.2资金筹措 85 第八章预期综合效益分析 86 8.1社会效益 86 8.2生态效益 86 8.3经济效益 88 第九章环境影响评价 93 9.1对环境有利影响 93 9.2对环境不利影响 94 9.3对策及措施 95 第十章实施规划的保障措施 97 10.1组织机构设置 97 10.2实施管理 98 10.3实施管理 104 附录： 一、 附表 附表1:农业综合开发项目概要表 附表2:项目区现有水利工程设施情况表 附表3:设计水平年资源供需平衡表 附表4:农业综合开发项目建设内容和投资估算表 二、 附图 单独成册递交 第一章规划概要 1.1项目背景 粮食安全，是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，始终是关系全 局的重大战略问题。党中央、国务院一直把这项工作摆在突出的位置。新 中国成立以来，我国政府始终把农业放在国民经济发展的首位，千方百计 促进粮食生产，较好地解决了人民吃饭问题。改革开放以来，农业和粮食 生产又取得了长足发展。 粮食增产最有效的途径就是提高基本农田建设标准，增强农田抵抗灾 害的能力。2012年中央一号文件提出“加强高标准农田建设。制定全国高 标准农田建设总体规划和相关专项规划，多渠道筹集资金，增加农业综合 开发投入，开展农村土地整治重大工程和示范建设，集中力量加快推进旱 涝保收高产稳产农田建设，实施东北四省区高效节水农业灌溉工程，全面 提升耕地持续增产能力。占用耕地建设重大工程，要积极推行“移土培肥” 经验和做法。继续搞好农地质量调查和监测工作，深入推进测土配方施肥， 扩大土壤有机质提升补贴规模，继续实施旱作农业工程。加强设施农业装 备与技术示范基地建设。加快推进现代农业示范区建设，支持垦区率先发 展现代农业。” 特别是党的十六大以来，农业综合开发不断迈出新步伐、取得新成就， 对保障粮食安全、增加农民收入、促进农业可持续发展、完善农业支持保 护制度贡献很大，功不可没。在新的历史时期，要充分认识农业综合开发 的重要地位和作用。走中国特色农业现代化道路，切实提高农业生产力水 平，必须把农业综合开发作为长期战略任务；履行公共财政职能，加强对 农业的支持保护，必须把农业综合开发作为有效政策工具；应对国际金融 危机冲击，促进农业稳定发展农民持续增收，必须把农业综合开发作为重 要工作抓手。 1.2规划编制依据 根据《国家农业综合开发办公室关于编报 2015年国家农业综合高标准 农田建设项目计划的通知》（国农办【2014】254号）、《国家农业综合开 发办公室关于提前下达地方2015年中央财政农业综合开发资金指标的通 知》（国农办【2014] 241号）、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》 （财政部令第60号）、《财政部关于印发 ＜农业综合开发资金若干投入比 例的规定＞的通知》（财发【2010] 46号）、《内蒙古自治区 ＜国家农业综 合开发高标准农田建设示范工程建设标准 ＞实施细则（试行）的通知》（内 农综办【2009] 88号）及《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》 （国 农办【2004] 48号）等有关规定，并结合农场现实基础和未来发展趋势， 依据编制完成2015年农业综合开发高标准农田建设项目实施方案，呼伦贝 尔市水利水电勘测