对我国地方档案立法原则的探讨.docVIP

对我国地方档案立法原则的探讨 摘要：地方档案立法属于实施性立法或二次立法，在档案立法体系中处于较低层次，在坚持法制统一的前提下，它着重要解决地方经济和社会发展中的具体情况和实际需要。在《立法法》规定的立法基本原则和《档案法》规定的立法专业原则指导下，地方档案立法要实现自身的宗旨、功能和目的，就必须坚持两个原则：不抵触原则和地方特色原则。 关键词：地方档案立法立法原则立法研究 吴化、谭必勇、耿俊三位学者近期对我国1980年至2005年档案立法状况进行了调查和分析。在列举的不同层次和类别的档案法规中，地方档案法律法规与规范性文件有976项，占总量的73％，成为目前我国档案法律法规体系的主体。 地方档案法律法规的增加很大程度上是由上阶位法律法规的立法工作带动起来的。自从1987年《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)颁布以来，截止2006年初，除西藏自治区以外。各省、自治区和直辖市都发布了各自的档案(管理)条例或《档案法》实施办法，部分省会城市也制定了相应的档案(管理)条例。各省、自治区和直辖市还根据形势的变化，及时调整和修改了各自的档案(管理)条例。在我国现有的31个省级行政区域中(不包括港澳台地区)，共有20个区域至少修改过一次档案(管理)条例。 随着大量地方档案法律法规的出台和修改，对地方档案立法、执法和司法问题的研究也随之开展起来，