2021年度自考行政组织理论重点.docVIP

【行政组织理论】 第一章 绪论 一、行政组织： 1、广义：各种为达到共同目而负有执行性管理职能组织系统。 2、狭义：国家行政机关，是社会组中中最大组织。（本书研究是狭义） 二、行政组织要素： 1、物质要素：①人员（主体、核心）；②经费（不可缺少）；③物资设备（物质基本） 2、精神要素：①目的（灵魂）；②权责机构（形成部门体系）；③人际关系 三、行政组织性质： 1、普通性质：①静态组织构造；②动态组织过程；③生态组织环境；④心态组织意识 2、特殊性质：①阶级性；②社会性；③权威性；④法治性；⑤系统性；⑥积极性（当代组织仅有） 四、行政组织与其她社会组织区别： 1、管理对象不同；2、为社会所提供服务内容不同；3、活动根据不同；4、活动目不同 五、行政组织在行政管理中作用： 1、行政组织是行政管理主体；2行政组织是行政人员发挥作用物质基本； 六、行政组织功能： 1、含义：在依法管理社会公共事务过程中所具备独特作用。 2、内容：①政治功能（核心问题：巩固国家政权）；②经济功能（最重要、最基本功能）； ③文化功能；④社会功能（①提供社会保障；②增进公正收入分派；③控制人口增长；④环保）。 3、特点：①广泛性和有限性、②稳定性和变异性 七、本书研究内容: 1、行政组织综合性总体研究（①普通原理阐述；②研究行政组织历史发展和理论发展） 2、行政组织静态研究（①目的、