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- 2021-04-01 发布于北京
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区委书记述职报告
一、履职情况
一年来,我始终坚持“把抓党建作为最大政绩”这一理念,紧盯“两个率先”目标履行党建工作职责,在持续深化“三双”战略中提升党建科学化水平。
(一)领好头,把抓党建着力在靠责任上。坚持把党建作为自己的主业,把党建工作“第一责任人”具体为“四个第一”:一是从自我做起,带领各级党组织书记把党建摆在全盘工作的第一位,统筹谋划,高位推进;二是把抓党建工作的第一切入点放在抓各级党组织书记上,通过抓书记促使书记抓;三是对各级党组织书记的第一要求是“抓不好党建,一切都等于零”,传导压力,以身作则;四是把层级签订党建目标管理责任书作为第一落点,明晰责任,量化考核。同时,指导各级党委定期主持召开党建领导小组会、党建联席会,组织开展“三级联述联评联考”活动,做到了述职述党建、考核考党建、任用干部看党建,促使各级领导干部把党建扛在肩上,放在心上,落实在行动上。
(二)把好向,把抓党建发力在促发展上。面对新常态,我心中有一道加法题:党建+经济+社会+文化+生态=发展。党建犹如总引擎,经济、社会、文化、生态是四轮驱动。实践证明,党建的带动力越大,发展就越快越好。一是以党建促进项目建设。对于确定的每一项重点工作,严格实行“一名县级领导抓总、一个单位牵头、一个党组织负责、一个团队落实”的责任体制,把党组织建立在项目现场,让党员干部冲在项目一线。以此带动全年实施500万元以上各类项目259个,特别是东湖公园改扩建等十大重点项目建设均实现了实质性飞跃,形成了以党建带项目、以项目促跨越的发展局面。二是以党建促进助农增收。着眼农村发展、农民增收,不断探索党建与产业发展的契合点,在全市率先推行“五步联推”产业富民模式,全区村级集体经济年收入达到6300万元,农民人均纯收入达到7430元。三是以党建促进精细管理。从强化管理入手,逐步推进纯居民社区“数字化管理”、商贸集聚社区“社企共建”、单位集中社区“大党工委制”新模式,开展“一元钱”爱心银行、服务进楼院等志愿活动200余次,让居民深切感受到哪里有需要哪里就有党组织的服务。四是以党建促进效能提升。紧扣机关和“两新”党建实际,组织开展城乡党组织结对共建活动,累计协调帮扶资金5535万元。推行“党员领导+责任区”、“党员+责任对象”的“1+1”模式,实现了以社会领域党建工作全覆盖推动优质服务全覆盖。
(三)正好行,把抓党建聚力在转作风上。从一开始,我就把党的群众路线教育实践活动定位为强党建、转作风、惠民生、促发展的净化工程、德政工程,把活动的关键锁定在抓整改落实上。一是以整改大兴为民之举。坚持即知即改、立行立改,“整治城市环境脏乱差”活动,开创了干群携手共建城市美好家园的新局面;“百名干部带案下访解民忧”活动,兑现了解决一个信访案件就是解决一个民生问题的承诺;失地农民安置行动,有效保障了重大项目用地拆迁。二是以整改劲吹务实之风。从查摆纠改“四风”问题入手,突出重点整治“十风”,进一步提升了干部队伍的服务形象。三是以整改立下清廉之规。出台修订完善了《西峰区干部纪律作风监督管理办法》等67个制度,在全市率先推行丧葬婚嫁、外出考察学习、公务接待三项备案管理,全区“三公”经费同比下降84%,各级各部门的工作效能显著提升。
(四)理好事,把抓党建给力在强保障上。一是抓干部选任强保障。坚持把干部选任的重心向工作一线、向乡镇街办倾斜,先后有370名农村致富带头人进入村“两委”班子,93名机关干部到村任职。二是抓经费投入强保障。健全完善了“六位一体”经费投入机制,区财政全年投入党建经费875万元,较上年提高了16.8%。三是抓问责落实强保障。严格实行“12345”保障机制,对重点工作突破不了的、保不了一方平安稳定和抓不好班子带不好队伍的领导,实行一次问责、两次诫勉、三次淘汰。全年整治软弱涣散党组织28个,查处违反纪律作风规定的问题26起89人,促进各项工作抓落实干到位。
二、存在的主要问题及原因
主要表现在三个层面,从思想上看有“三种不良倾向”:个别党员甚至是领导干部,一是把抓党建简单等同于抓学习、搞活动、动干部,存在就党建抓党建的现象;二是把党建当作软指标,缺乏硬落实,存在重业务轻党建、重虚功轻实做的现象;三是片面认为抓党建是顶层设计,存在依葫芦画瓢的现象。从工作上看有“三个薄弱环节”:一是随着城市的发展,社区设置相对滞后,城乡均面临党员活动场所少和组织生活不规范的问题;二是流出党员疏管理,流入党员管理疏,服务跟进不及时,管理有难度;三是大学生村官尽管有文化,但年龄小、经验少、群众的信任度不够高,而部分本土村干部年龄普遍偏大、文化程度和工资报酬普遍偏低,工作积极性不够高,“人难选、选人难”的问题依然比较突出。从落实上看有“三个方面的能力不足”:一是部分党员缺乏荣誉感和使命感,先
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