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PAGE / NUMPAGES 在全县三防工作暨三防责任人培训会议上的讲话 同志们： 今天，县政府召开全县三防工作暨三防责任人培训会议，主要是贯彻落实上级有关会议精神，对三防责任人进行业务培训，提高思想认识和指挥决策能力。刚才，县水务局X局长传达了上级有关会议精神，请各乡镇各部门认真抓好落实。等会，市三防办主任X同志将给大家授课，请大家认真学习，深刻领会。下面，我讲三点意见。 一、深刻领会上级会议精神，切实增强做好三防工作的责任感、紧迫感 县委县政府高度重视三防工作，X月X日下午，县委书记X在县委常委会会议室主持召开专题会议，研究部署全县“三防”工作；X月X日下午，县委十三届第X次常委会会议听取了全县三防工作汇报，对做好三防工作提出具体要求。 在这里，我再次强调，三防工作是政治任务、是底线民生，关系人民生命财产，关系经济社会大局。做好三防工作是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识在具体工作的重要体现。各级各部门要认真学习和领会会议精神，进一步提高思想认识，克服麻痹思想和侥幸心理，立足我县今年防汛最不利情况，科学研判，全力备战，周密部署，确保会议、通知和指示精神全面落到实处。 一是必须牢固树立“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念。坚决贯彻落实“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念。要突出一个“防”字，关口前移。要牢牢把住落实责任、隐患排查、完善预案、预测预报预警、关键防御环节、工作方法这六个关键点。要切实增强思想自觉和行动自觉，做到“宁可十防九空、不可失防万一”，“宁可备而无用、不可用时无备”，“宁可听见骂声、不可听见哭声”。 二是必须始终坚持以人民为中心的发展思想。要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一，确保人民群众生命安全。要更加注重风险防范，更加注重主动避险，切实把生命至上、安全第一的思想，贯穿于防灾减灾全过程。 三是必须严格落实以行政首长负责制为核心的三防责任制。进一步强化责任落实，严格落实层级责任制，将责任明确到人、落实到基层和一线。按照统一指挥、分级负责的原则，坚持党政同责、一岗双责、失职追责。要突出一个“落实”。把责任落实到位、落实到底、落出实效，确保不出现重大人员伤亡，确保不出现重大灾害事故。 四是必须立足最不利情况全力以赴临战备战。近年来局地突发强降雨、超强台风等极端事件日益增多，必须全面准确把握防灾抗灾形势，立足防大汛、抗强台、抢大险、抗大灾，提前落实应对极端灾害的各项准备措施。重点是突出一个“备”字，就是要树立底线思维，做最坏的打算，尽最大的努力。 二、正视问题，时刻绷紧三防减灾工作这根弦 县委书记XX同志在X月X日下午召开的三防专题会议上指出，我县防洪防汛工作还存在重视不够、防患意识不强、责任心不够、落实值班制度不严、应急队伍不到位、联动机制不顺畅、应急物资储备不足、仓库管理不规范等问题。 针对存在的问题，我强调五点： 一是进一步强化责任落实。汛期，乡镇主要领导要主动了解辖区三防工作情况，协调解决问题。镇级河长每半个月至少一次、村级河长每周至少一次进行巡河，检查河段防汛情况。水库行政责任人、技术责任人每月至少进行一次防汛备汛情况检查，巡查责任人每天至少巡查一次所负责的水库，灾害天气加密巡查。镇领导每周至少一次联系对接村、村干部每周至少一次联系对接户。当出现特殊天气或启动应急响应后，相关责任人要立即上岗到位。所有的履责行为都要通过会议记录、检查登记、工作日志等形式详细记录在案，镇、村干部联系对接基层的分工要报上一级三防部门备案。要充分利用河长制微信号、防汛工作微信群等信息化手段，做到全程留痕，实现履责行为可追溯，可评价，经得起上级检查，经得起群众监督。要全面检查抽查各级防汛责任人履职履责情况，重点检查县三防部门和乡镇党委政府领导在岗到位和带班值班、检查水利工程和危险区域开展巡查、检查临灾前责任人及时上岗到位等情况。对责任不落实、领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要严肃追究责任。 二是进一步强化隐患排查治理。隐患排查治理是实现从减少灾害损失到降低灾害风险转变的重要抓手。要针对问题，立行立改，严肃问责。各乡镇、各部门对自查出来的问题，要抓紧逐项落实整改责任和措施。对于整改不落实或敷衍了事的，要按照“重大隐患不整改要视同事故处理”的原则进行问责。要将巡查、专项检查与拉网查结合起来。坚持“重点环节每日查、重大问题专项查、临灾风险拉网查”，对于水库、水电站、地质灾害隐患点等重点环节要落实每日至少一次巡查；各成员单位要按照职责于每年汛前和汛中至少分别组织一次专项检查；当台风、洪涝灾害可能影响时，各级各部门要再次组织拉网式清查。要编制风险图，挂图作战。以县、镇为单位编制防汛防台风风险图，将灾害点、风险源、人口以及河流、工程、避灾点、交通、物资、队伍等信息列入风