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中国海员外派制约因素研究及对策 摘要：本文通过中国30多年的海员外派回顾，从海员自 身因素和非海员因素两个方面详细分析了中国海员外派市 场与中国海员的培养数量和现有海员数量不相符的原因，就 如何提高中国海员外派数量和质量提出相应的对策，以期早 日实现中国海员外派实现质的飞跃。 Abstract： In this paper, through the review on 30 years of Chinese overseas assignment of seamen, the mismatched reasons of number of existing seafarers and training number of Chinese seafarers and Chinese overseas assignment of seamen market were analyzed from seamen own factors and non-seafarers factors, and appropriate countermeasures were proposed on how to improve the quantity and quality of Chinese overseas assignment of seamen ， so as to early realize qualitative leap of Chinese overseas assignment of seamen. 关键词：海员外派；制约因素；对策 Key words : overseas assignment of seamen ； restricting factors； countermeasures 中图分类号:U692文献标识码：A文章编号:1006-4311 (2012) 32-0304-04 0引言 1979年，中国远洋运输公司派出29名海员登上了日本 饭野公司所属6万吨油轮“睦邦丸”工作，这是我国大陆最 早一批外派海员，从此拉开了中国海员走向国际海员市场的 序幕。 1中国海员外派发展历史 中国海员外派30年历史，主要分为三个阶段： 1979-1989,这十年中国海员外派处于尝试与起步阶段。 主要原因是国内海运的兴起，对海运人才需求大，同时国内 海员培养的能力严重不足，所以没有剩余的高素质海员往国 外派。这个时期的外派主要是派往香港、台湾等华语船东的 船上工作。 1989-2005,中国的海员外派在这十五年间得到快速发 展。首先是因为中国的航海人才培养能力明显提高，各航海 院校为了满足国内航运快速发展的需求，大大增加了海员培 养规模。在这个时期，首先是亚洲四小龙的崛起，带动了亚 洲经济的高速发展，使得亚洲一些发达国家和地区严重缺乏 海员，中国海员外派恰恰赶上这个机遇，使得中国海员外派 不管是规模，还是船舶种类上都有了较大的突破。有了亚洲 市场的成功经验，中国海员又凭借较高的性价比，在欧美市 场又闯出了一片天地，使得中国海员在国际海员外派市场上 成为一支生力军。 2005年至今，中国已经成为仅次于菲律宾的世界第二大 海员输出国。目前中国已经成为世界第一的航海教育大国， 中国现有从事航海人才教育机构104所（中国高等航海教育 的发展之路刘正江），每年培养出近2万名持证高级海员。 一批批年轻有为、素质好的航海院校毕业生，充实了中国海 员队伍，带动了中国海员的整体素质的提高，使中国海员具 有一定的国际竞争力。 虽然近十年来，中国的海员外派规模有了大规模提高， 但与世界第一航海教育大国、世界第一人口大国的地位极不 相称。菲律宾只有9000万人口，但每年的海员外派规模达 到25万人。 影响中国成为世界第一海员外派大国的因素很多，在人 们讨论的诸多因素中，笔者将其分为两大类。海员的自身因 素和外部因素。 2中国海员外派发展制约因素分析 2. 1船海员自身因素 2.1.1语言能力依然是制约中国海员进入国际劳务市 场的关键因素目前派往欧美的甲板部高级海员英语水平较 好，普遍能站稳脚跟，部分人员还获得船东“好得出乎意 料的评价。但轮机人员（轮机员）的英语水平明显偏差， 散派出来的大多无法为同船其他国家海员所接受，遭到遣返 的人数不少。这些被遣返的高级船员英语能力在paper work 方面基本能够胜任，但在应付PSC检查、与船东业务沟通、 与修船厂及供应商之间的沟通、与同船工友之间的沟通上无 法做到得心应手，最终会导致船舶被滞留或船期被延误，工 友之间产生误解，船舶设备得不到有效维护。语言是沟通的 桥梁，由于缺乏语言的沟通，使得国外船东认为中国船员缺 乏团队精神，不服从领导，工作态度差。 2.1.2中国海员服从意识和团队精神与船东的期望尚 有差距