中国和东盟经济合作发展的亮点问题及对策.doc

中国一一东盟经济合作发展的亮点、 问题及对策 ［摘 要］:通过阐述中国与东盟经济合作发展的基础、现状和前景，分析了 从中国的国家利益出发，中国加快发展对对越经济合作的趋动因索，以及中 国在和东盟发展合作中应该注意的一些障碍、限制性因索及对策。 ［关键词］:合作 驱动力 限制对策 近年來，中国与东盟国家合作口益加强，关系越来越密切。特别是中国—— 东盟不断得到巩固和发展，双方经济贸易合作不断深化，中新两国在区域经济开 放、建设、交流方面推出了一系列新的战略举措和规划，使得中新两国的经济得 到了乂好乂快的发展，双方国家在合作共赢中乂上了更高一层台阶。但是在发展 屮我们不难看岀两国Z间还存在着制约两国经济发展的因素。 一、 东盟区域经济合作成为亮点 当前，强化亚太地区经济发展的共同利益基础，走先经济后其他领域合作的 道路符合亚太的地区特点。中国一东盟区域经济合作正在成为亚太区域合作中一 个日益凸显的亮点。 自1991年7月中国一东盟开启合作进程以來，双方按照〃相互尊重、平等互 信、互惠互利、合作共赢〃的原则，不断拓展和深化区域经济合作的领域和内容。 1999-2000年间，中国分别同东盟10个成员国签订了《鼓励和相互保护投资协 定》。2005年7月，屮国一东盟自由贸易区《货物贸易协议》开始实施，双方 对相互间的7000多种产品开始全面降税，促进了双边贸易额的大幅度增长。同 年12月，在第九次中国一东盟领导人会议上，东盟宣布中国成为其东部增长区 发展伙伴。2007年1月14日，中国与东盟签署了中国一东盟自由贸易区《服务 贸易协议》，为中国一东盟自由贸易区如期全面建成奠定了更为坚实的基础。2007 年，屮国同东盟双边贸易额达到2025. 5亿美元，提前3年实现了 2000亿美元大 关的H标，充分显示了中国同东盟国家间经贸合作的巨大潜力和双方企业间迫切 的合作愿望。冃前，双方已互为对方的第四大贸易伙伴，东盟成为中国的第四大 岀口市场和第三大进口来源地。中国与东盟6个老成员国自2005年7月起开始 互降关税，屮国对6国3408个税冃的产品实施自贸区优惠税率，标志着中国一 东盟自贸区建设进入了全面实施阶段。当前，中国一东盟关系正处丁历史最好时 期，一个由11个发展中国家组成的统一大市场正在形成。到2010年，中国和东 盟6个老成员国间的绝大多数商品关税将降为零；2015年前，中国和东盟4个 新成员国间的大部分商品关税也将降为零。冃前，中国一东盟口贸区货物贸易协 议实施情况良好，环北部湾、大湄公河、东盟东部增长区等次区域经济合作迈出 了实质性步伐。从2004年起，中国政府已连续在南宁成功举办了四届中国一东 盟博览会和中国一东盟商务与投资峰会，推动了双方商业界的交往，促进了中国 同东盟间的贸易和投资往来。 当前，世界经济发展屮存在着诸多不稳定因素。建立中国一东盟自由贸易区 的制约因素主要集中在亚太合作格局的复杂性、东盟内部合作的矛盾性、区域内 各国经济结构的竞争性、中国一东盟双方增强互信的艰巨性等儿个方面。东盟国 家经济发展水平差异大、经济结构雷同，缺少核心经济力量和协调机制，则是制 约中国一东盟关系深入发展的重要原因。 今后，在中国一东盟自由贸易区建设进程中，双方应共同加快经济结构和产 业结构调整的步伐，加快产业和产品升级，努力稳定和不断扩大区域市场，大力 扶植和加快发展服务业；努力拓展多领域、多形式和多层次的经济技术合作，将 金融合作和高新技术产业合作作为双边经济技术合作的重点领域，加强宏观经济 合作机制，完善金融救助机制，加强金融监督和预警，稳定区域内货币汇率，建 立区域金融市场；增进沟通和互信，加强在各个领域的全而合作，特别是耍推动 泛亚铁路、亚洲公路网等交通路网建设，推进10大重点领域的务实合作。 在经济全球化迅猛发展的今天，中国同东盟的区域经济合作对丁双方的发展 都具有战略性意义。中国一东盟区域经济合作既是一个合作主体间确立不同点的 进程，也是一个有关各方寻求协同点的进程。建立中国一东盟自由贸易区，不仅 符合双方的共同利益，而且对推动整个东亚区域经济合作，乃至世界经济的发展 都将产生重耍影响。虽然当前中国一东盟自由贸易区建设仍然面临不少问题，但 只耍双方坚持〃相互尊重、平等互利、彼此开放、共同繁荣、协商一致〃的区域合 作原则，加强在经济、科技等领域的务实合作，中国与东盟的经贸关系和区域化 合作水平必将会获得新的更大发展。 二、 中国与东盟经济合作存在的问题及对策 尽管屮国与东盟的经济合作发展迅速，成效明显，但是仍然存在一些问题。 经济合作关系发展不平衡，尽管10多年来，中国与东盟的贸易发展速度很快， 但是双方的基本对外贸易格局并未发生大的变化，东盟在中国外贸中的比重有所 上升，但是至2007年与东盟的贸易在中国总贸易额中仍然只占9.