2021中国宏观经济形势分析与预测年度报告-上海财经大学-202012--.pdf

中国宏观经济形势分析与预测年度报告 （2020-2021 ） “双循环”新发展格局下的中国经济： 挑战与机遇 “中国宏观经济形势分析与预测”课题组 上海财经大学高等研究院 二〇二〇年十二月 项目概览 上海财经大学高等研究院2009 年发起成立 “中国宏观经济形势分析与预测”课题组，旨在以 一种开放式的科研组织模式，凝聚海内外相关研究力量，对中国宏观经济进行长期跟踪研究，定期 发布中国宏观经济形势分析与预测报告，为政府、企业及社会各界提供有参考价值的经济洞见、短 期政策对策及长期改革治理建议，推动中国经济的长期稳定增长和可持续发展以及国家治理能力和 治理体系的现代化。 基于中西合璧、优化整合的方针，高等研究院依托中国宏观经济研究中心组建了阵容强大的课 题组成员团队，包括曾任美联储高级经济学家的国际资深专家，原中国人民银行调查统计司司长、 上海市人民政府参事，以及20 多位获得国际国内顶尖大学博士的高级研究人员，包括2 位孙冶方 经济科学奖得主、5 位终身教职教授。与此同时，高等研究院下设有数据调研中心、人口流动与劳 动力市场研究中心、卫生经济与老龄化研究中心等 10 多个中心也将从不同方面为本项目提供研究 支持。 作为课题组的成果体现形式之一，中国宏观经济形势分析与预测报告坚持以长远视角、全局观 念、系统思维、综合治理及风险防范的一般均衡分析方法来处理好改革、发展、稳定、创新和治理 的辩证关系，力求体现以下特点：一是构建完善多部门大型量化准结构性宏观模型（IAR-CMM ）： 充分考虑中国元素，内含多个板块，板块对接时会把其它板块的结论嵌入到该板块中去，使之短期 政策应对变量与长期改革参数在所有板块中具有自洽性和内在一致性，以此达到宏观总体一般均衡 和综合治理题；二是基于扎实的数据采集和整理的严谨计量经济分析、理论内在逻辑分析及历史视 野比较分析，做到分析解决问题所需要的三个维度的结合：理论逻辑、实践真知、历史视野，以体 现 “六性”：科学性、严谨性、现实性、针对性、前瞻性和思想性；三是不只是大概率的点预测， 更多的是考虑规避和防范一旦出现后果严重的黑天鹅小概率事件和如何应对已有显著迹象的大概 率灰犀牛系统性风险，以及进行稳经济的各种情景分析和反事实分析：对不同风险和政府不同增长 目标给出应对力度和备选方案，为政府决策提供科学依据；四是既考虑到短期波动风险、趋势性和 周期性因素的交互叠加和相互作用，也关注中长期制度性，结构性改革及其向纵深推进的方式。 目前，中国宏观经济形势分析与预测报告每年以季度为出版频率，一年4 期，得到 “经济学前 沿理论与方法学科创新引智基地”和理论经济学上海市高峰Ⅱ类学科建设计划的支持。报告采取了 国际前沿、国内较为独特的基于准结构模型的情境分析（alternative scenario analyses ）和政策模拟 （policy simulations ）方法，在对统计数据和经济信息充分收集和科学鉴别校正的基础上，对中国 宏观经济最新形势进行严谨分析，对未来发展趋势进行客观预测，并提供各种政策情景模拟结果供 决策参考。 课题组竭诚欢迎社会各界与我们开展合作交流，共同推动中国宏观经济研究的发展与中国宏观 经济的持续繁荣！ 报告摘要 2020 年新冠疫情和世界变局的双重冲击使得世界和中国经济发展都承受了重大冲击， 世界经济正面临上世纪20 、30 年代大萧条以来最严重的经济衰退。中国经济在2020 年初 出现断崖式下滑，但随着疫情得到有效控制，消费回暖，投资增速稳步回升，进出口增速 持续攀升，贸易顺差较去年同期大幅上升，人民币汇率在合理区间内宽幅双向波动，预计 全年 GDP 增速 2.1% ，成为主要经济体中唯一实现正增长的国家，并如期完成新时代脱贫 攻坚的任务，这来之不易，彰显了中国经济的强大韧性。但是，中国经济恢复的基础尚不 牢固。 在此背景下，中国多次提出要把满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚点，逐步 形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这一新发展格局的形 成面临诸多困难和挑战。劳动力市场受疫情冲击大，虽逐渐回暖但仍承受压力。从长期来 看，农民工提高社会总劳动生产率但仍需提高流动性；劳动力市场教育错配程度较高、对 工资影响显著；老龄化势头明