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浅谈法学教育改革
摘 要 在我国实行改革开放以来,我国的法学教育得到了很大的提 高,而且取得了显著的成绩。但是我们不能回避的是,我国法学教育仍存 在着很多现实问题。所以要把握好法学教育改革的方向,要从坚持走多样 化发展道路、止确理解法学教育和职业之间的联系、把国外经验与中国国 情相结合的方式、处理法学教育和司法考试间的联系等方面来进行摸索。
关键词 法学教育多样化发展 改革
作者简介:何美静,内蒙古民族大学。
中图分类号:G642文献标识码:A文章编号:1009-0592 (2013) 11-230-02
一、中国法学教育取得的辉煌
自1979年以后,我国教育相关部门在高等教育中法学教育方面做出 了较大幅度改革并取得了较好的成绩,使得法学教育方面得到很大的完 善。总得来说,在以下几个方面取得的显著的提高:
法学教育管理体制得到改善
法律教育管理既包括两个方面:外部管理法律教育机构和内部管理的 法律教育机构。在近儿年法律的不断改革和相关条例的不断健全使得中国 的法律教育管理体系有一定的改进。我国设立法学本科的高等院校达到 620多所,在校生超过40多万人,涵盖了国家教育部直属法律教育机构,
如北京大学,中国人民大学和其他综合性大学法学院;部属高校,例如一 些政法大学等和地方教育行政部门直屈的法律教育机构。各个层次,各个 类别的院校,生源质量和办学目标存在教育教学优势资源聚集的优势,但 许多院校在师资力量、培养经验、办学条件方面与培养合格法律人才的要 求仍然有明显差距。改革后,建立,调整,合作,兼并的相关政策提高高 等教育布局结构,发挥整体优势,对提高教学效率起着不可低估的影响, 并解决了我国法学教育机构外部管理体制存在“条块分割”的问题。
(二) 法学专业的教学方法得到逐步完善
在改革开放之前,我国在法律教学模式上受到苏联的很大影响,很长 一段时间,中国的法学教育是基于不同的区域进行划分(如国际法,经济 法,民商法,刑事司法改革等),不仅导致了不同专业的学生学习相同的 课程却由不同老师上课的教育资源浪费现象,而口影响学生的知识结构, 使得法律专业学生的专业视野非常狭窄,学习的知识不能应用在实践中。 近年来,许多学者提出了屮国的法律教育不能培养复合型,应用型人才, 这就是问题所在。针对上述问题,我们的法律专业和课程要进行了重大调 整。为了培养复合型法律人才,1995中国开始在法律教育实施硕士学位教 育。同时,根据不同的要求,设置基础课,选修课与法律实践课程。
(三) 法学教育的师资力量得到显著加强
新屮国成立后,虽然我国法学教育有所发展,但学校条件相对较差, 法学教师短缺。让人欣喜的是随着改革开放和中国依法治国方略的推出, 政治、经济和文化的复苏和繁荣,中国的法律教育基础设施和教师都有了 明显的提高。与此同时,我国教师法律法规也有了显著的完善。据统计, 在1978我国政法院系的法学教师只有178人;而在1991全国政法类教师 已达5802人。目前,法学院教师年龄结构,学历结构和支持的机制口益 趋于合理的,一些青年才俊,不断脱颖而出,成为学科带头人和教师,形 成了一个教学与科研的相结合的教师队伍。
(四)法学教育的发展推动法学研究的发展
法学研究是法律教育的一个重要组成部分,法学研究的繁荣发展受应 在法律教育的推动之下。这一点在我国法学教育的实践中得到了充分的证 明。在新中国建国初期,由于受到苏联彩响使得研究大多局限于中国传统 法律和苏联的西方法律和法的批判,引进和移植。然而,在文化大革命期 间,我国开创的《法学》等专业期刊被迫停刊、学校停课等活动使得我们 在法律研究基本处在一个停滞的状态。改革开放以后,随着我国的政治、 经济、文化的高速发展法学研究禁区逐步被打破,越來越多法律期刊和法 学研究机构成立,使得法学研究焕然一新。目前,无论是从数量还是质量, 我国法学教学和办校的水平冇显著提高。屮国法学的繁荣发展,要求法学 研究的深化提高,推动法学教育的改革创新,引领法学法律人才的优胜劣 汰。法治时代是改革、创新和发展的时代,从该种意义上讲,法学教育的 中国模式将逐步成熟完善。
二、中国法学教育面临的问题
(一)法学教育脱节于法律职业
我国日前的教育处于法学教育与法律职业脱节,法律关系和法律职业 教育Z间的问题尚未理顺。在德国法学教育、司法考试和法律职业Z间的 关系是:法学院教育一第一次国家司法考试一实习文官(预备期)一第二 次国家司法考试f司法职业。德国法学教育的特点是培养学生具备法官那 样判案的各类特质,法学教育的培养目标明确就是从事法官、政府机构高 级职员等公共事业管理人员。而我国在国家司法考试没有统一之前,中国 法学教育与有关考试和法律职业的关系表现下面三种并列的形式:法学院 教育f国家律师资格考试f律师;法学院教育f初任检察官考
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