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（管理制度）建立健全制 度机制 建 立 健 全 制 度 机 制 ， 加 强 风 险 管 理 工 作 ， 促 进 公 司 稳 健 起 步 ， 快 速 成 长 法 律 合 规 部 李 政 明 于 年 初 的 全 国 系 统 工 作 会 议上 ，总 公 司 和 各 分 公 司 、总 公 司 各 部 门 签 订 了 风 险 管 理 责 任 书 、运 营 合 规 责 任 书 ，希 望 提 高 全 系 统 各 级 机 构 对 风 险 管 理 工 作 的 认 识 ，加 快 建 立 健 全 公 司 风 险 管 控 制 度 机 制 步 伐 ，促 进 长 安 责 任 险 公 司 稳 健 起 步 ， 快 速 成 长 。 作 为 专 门 从 事 风 险 交 易 的 特 殊 行 业 ， 风 险 管 理 是 保 险 业 内 老 生 常 谈 的 议题 , 可 是 ， 说 得 多 ， 做 得 少；形 式 多 ， 见 效 少 。 保 险 公 司 运 营 管 理 中 面 临 哪 些 风 险 隐 患 ？ 加 强 风 险 管 理 ，究 竟 应 当 如 何 开 展 工 作 ？ 针 对 这 些 疑 问 ，我 们 就 加 强 全 系 统 风 险 管 理 工 作 提 出 几 点 见 法 和 建 议，供 系 统 有 关 单 位 和 同 志 们 交 流 探 讨 。 壹 、 提 高 思 想 认 识 （ 壹 ） 加 强 风 险 管 理 是 全 球 金 融 保 险 业 的 大 势 所 趋 。 金 融 保 险 业 不 存 于 风 险 吗 ？ 答 案 显 然 是 否 定 的 。 近 20 年 来 ， 国 际 金 融 业 接 连 发 生 众 多 恶 性 事 件 。 据 瑞 士 Sigma 等 国 际 权 威 资 讯 统 计 ， 从 1978—1994 年 16 年 间 ， 世 界 上 有 648 家 保 险 公 司 破 产 ， 即 每 年 40 家 保 险 公 司 倒 闭 ； 1996—2001 年 ， 保 险 业 高 度 发 达 的 日 本 连 续 7 家 生 命 保 险 公 司 破 产；1987 年 到 2006 年 的 20 年 时 间 里 ，美 国 保 险 公 司 排 名 剧 烈 变 化 ，排 名 前 20 位 的 公 司 中 只 有 壹 半 留 存 下 来 。最 近 发 端 于 美 国 的 金 融 海 啸 波 及 全 球 ，经 济 损 失 惊 人 ， 给 全 球 各 国 和 地 区 造 成 了 严 重 的 冲 击 ，很 多 欧 美 金 融 机 构 和 保 险 公 司 财 务 情 况 急 转 直 下 ， 机 构 声 誉 严 重 受 损 。 上 述 触 目 惊 心 的 事 件 说 明 ，金 融 机 构 外 部 的 监 管 不 可 能 替 代 企 业 自 身 对 运 营 过 程 的 风 险 控 制 ， 企 业 自 身 更 应 该 积 极 、 主 动 的 防 范 运 营 风 险 。 正 如 2008 年 11 月 美 国 前 联 储 主 席 格 林 斯 潘 于 国 会 就 次 贷 危 机 作 证 时 所 言 ， 美 国 联 储 和 关 联 监 管 部 门 以 为 金 融 机 构 于 开 展 衍 生 品 业 务 时 ，会 对 股 东 、客 户 严 格 负 责 ， 主 动 作 出 专 业 、 审 慎 的 评 估 ， 考 虑 自 身 对 风 险 的 承 受 能 力 ， 但 由 于 人 性 的 贪 婪 ， 没 有 完 美 的 风 险 管 理 ， 金 融 机 构 把 那 些 自 己 均 说 不 清 、 道 不 明 的 衍 生 品 大 肆 推 向 全 球 ， 造 成 百 年 壹 遇 的 信 贷 海 啸 。 2009 年 1 月 12 日 ， 欧 洲 央 行 行 长 明 确 表 示 ， 低 估 风 险 是 金 融 海 啸 的 根 本 原 因 。 有 鉴 于 此 ， 近 年 来 美 国 、 加 拿 大 、 新 加 坡 、 澳 大 利 亚 等 国 家 对 金 融 保 险 业 的 监 管 逐 步 倾 向 于 基 于 风 险 的 监 管 (RBS)方 式 ， 以 促 进 金 融 机 构 加 强 自 身 运 营 风 险 的 控 制 。面 对 国 际 经 济 和 金 融 发 展 的 新 态 势 ，加 强 风 险 管 控 成 为 全 球 金 融 保 险 业 的 大 势 所 趋 。 （ 二 ） 强 化 风 险 管 理 是 我 国 保 险 业 的 监 管 要 求 。 《 国