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生活垃圾处理收费管理系统采购需求 项目名称：生活垃圾处理收费管理系统采购 采 购 人：三亚市园林环卫管理局 使 用 人：三亚中法供水有限公司 1 / 14 1 概述 1.1 项目概况 根据三亚市人民政府关于印发 《三亚市城镇生活垃圾处理费征收使用管理实施办法》 的 通知（三府〔 2010 〕47 号）及《三亚市人民政府办公室关于城镇生活垃圾处理收费标准及 有关问题的通知》 （三府办〔 2010 〕110 号）的要求，我市城镇生活垃圾处理费采取与水费 合并收取的方式，委托供水企业代收。为保证城镇生活垃圾处理费及时、足额上缴财政，整 合供水企业收费系统，建立一套生活垃圾处理收费管理系统。 1.2 项目建设目标 新开发的生活垃圾处理收费管理系统必须满足市园林环卫管理局对供水企业生活垃圾 处理收费情况进行监管， 保证代征收的生活垃圾处理费及时、 足额上缴市财政； 同时在供水 企业各项业务需求的基础上，对新的业务需求进行全面的调研，并提供业务需求调研报告， 经确认后方可做为系统的设计依据。 生活垃圾处理收费管理系统实现对水费、 生活垃圾处理费、 污水处理费等费制高效、 快 捷收缴。 并对供水企业生活垃圾处理费和污水处理费收缴情况进行监管， 保证代征收的生活 垃圾处理费和污水处理费及时、 足额上缴财政， 并接受用户对生活垃圾处理收费和污水处理 费相关政策的咨询和有关投诉。 1.3 项目建设原则 （一）先进性 系统应借鉴目前国内外最先进的设计理念、 管理模式和技术手段， 采用先进的数据结构、 强大的平台架构和高效的组织结构， 选用先进、 成熟的开发环境和数据处理技术， 保证系统 在国内同行业的领先性。 （二）实用性 项目建设要充分了解园林环卫管理局和供水企业业务需求， 既要讲先进性， 又要讲实用 性，以收缴、监管为主要目标。 （三）易用性 系统必须充分考虑到操作的方便性， 让使用者能方便快速地操作、 直观地浏览， 避免误 解，防止操作错误，提高工作效率。 由于系统较复杂，因此在模块建设过程中必须充分考虑系统的维护，使系统能够方便、 快捷地维护，降低维护工作的人力、物力成本，可采用 C/S 与 B/S 架构相结合。营业厅收 费系统采用 C/S 结构，便于操作员快速方便操作；数据查询系统采用 B/S 结构，方便管理 者查询。 （四）可扩展性 2 / 14 系统的总体模型应采用模块化、开放性而非封闭的结构，并提供和第三方软件的接口， 具备良好的扩展性和灵活性。 要充分考虑到业务的发展和变化， 可实现新的业务需求， 不需 对系统进行再设计或重构， 只需按照开放的接口标准， 实现插件式业务处理模块方便地进行 系统升级和功能扩充。 对于常用变更， 只需调整系统参数实现， 而不用修改数据库和前台模 块，要求变更操作能即时生效或定时生效。 （五）安全性 通过用户的身份认证，权限控制、密码管理和通讯协议等手段，建立完善的安全机制， 阻止非法用户进入系统和合法用户的越权操作， 避免系统遭到破坏， 防止系统数据被窃取和 篡改。 （六）稳定性 系统能确保 7×24 小时不间断稳定运行； 即使软件运行时间较长， 系统的运行也能保持 畅通，系统需满足在处理大量、