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第四章 劳动者的社会保障(1) 第一节概述 —、社会保障的概念 P2I社会保障”一词源于英文“Social Security^^。 1989年，国际劳工局社会保障司把社会保障的定 义概括为：社会通过一系列的公共措施来为其成 员提供保护，以便与由于疾病.生育、工伤、失 业.伤残.年老和死亡等原因造成停薪或大幅度 减少工资而引起的经济和社会贫困进行斗争，并 提供医疗和对有子女的家庭实行补贴。 P2I 在我国，社会保障是国家和社会通过立法实施 的、以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本 生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度 和事业的总称。 这一定义包括以下几层含义： 社会保障的首要责任主体是国家或政府。 社会保障的对象是全体社会成员。 3?社会保障的目标是满足公民的基本生活需要，从 而实现社会稳定和社会公平。 社会保障的手段是对国民收入进行再分配，它 是解决社会经济问题的杠杆之一。 社会保障的实施依据是国家立法。 社会保障既是一种社会行为，一种社会经济制 度，也是一项社会事业，还是一种社会政策，在现 代社会，社会保障同时还是政府调控经济运行的重 要手段。 社会保障一般包括社会保险.社会救助、社会 福利、社会优抚等方面，社会保险是社会保障的核 心内容。 社会保险是以劳动者、雇主以及国家三方共同 筹资、以建立保险基金为基础.以国家立法为依据、 以劳动者为保障对象的一种社会保障项目，