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六、防止电力人身伤亡事故
随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,人类生存的理念发生了深刻变化,“以人为本、生命至上”的理念越来越深入人心,成为社会共识。近年来,我国安全生产形势严峻,重大以上人身伤亡事故频发。中央领导同志对此高度重视,多次作出重要指示,要求牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。
电力工业是技术密集、资金密集性行业,自动化、机械化程度较高,大量的工作需要在高温、高压、带电、机械传动、化学物质、高空作业等工业危险因素中实施,发生人身事故的可能性大、危险程度高。随着我国电力工业的快速发展,高参数、大容量机组迅猛增加,电网规模也越来越大,电力安全生产模式也随之发生了变化,大部分电力企业呈现出定员少、人员流动快、岗位变化快等特点,加之部分企业在安全生产责任落实、现场管理、安全培训、应急处置、临时用工管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,近些年来,电力行业人身伤亡事故呈现上升趋势。; 为有效遏制电力生产和建设施工人身伤亡事故上升态势,国家能源局印发了《关于防范电力生产人身伤亡事故的指导意见》(国能安全【2013】427号文),要求电力企业提高思想认识,完善规章制度,夯实安全生产基础,规范现场作业,提高防灾避险和应急处置能力,切实保障电力职工的生命安全。国家能源局颁发的《防止电力生产事故的二十五项重点要求》(国能安全【2014】161号),也将将防止人身伤亡事故放在第一项,从事故类型的角度提出了防止人身伤亡事故的措施和要求。
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(二)防止人身伤亡事故的重要措施 1 防止高处坠落事故 (1)正确使用安全带,安全带必须系在牢固物件上,防止脱落。在高处作业必须穿防滑鞋、设专人监护。高处作业不具备挂安全带的情况下,应使用防坠器或安全绳。
(2)高处作业应设有合格、牢固的防护栏,防止作业人员失误或坐靠坠落。作业立足点面积要足够,跳板进行满铺及有效固定。 (3)登高用的支撑架、脚手架材质合格,并装有防护栏杆、搭设牢固并经验收合格后方可使用。使用吊篮悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度和配重及可固定措施。
(4)基坑(槽)临边应装设由钢管搭设带中杆的防护栏杆,防护栏杆上除警示标示牌外不得栓挂任何物件,以防作业人员行走踏空坠落。 ;
(5)洞口应装设盖板并盖实,表面刷黄黑相间的安全警示线,以防人员行走踏空坠落。洞口盖板掀开后,应装设刚性防护栏杆,悬挂安全警示板,夜间应将洞口盖实并装设红灯警示,以防人员失足坠落。
(6)登高作业应使用两端装有防滑套的合格的梯子。使用单梯工作时,梯子与地面的斜角度为60度左右,梯子有人扶持,以防失稳坠落。
(7) 拆除工程必须制定安全防护措施、正确的拆除程序,不得颠倒,以防建(构)筑物倒塌坠落。 (8) 对强度不足的作业面(如石棉瓦、铁皮板、采光浪板、装饰板等),人员在作业时,必须采取加强措施,以防踏空坠落。 (9) 在5级及以上的大风以及暴雨、雷电、冰雹、大雾等恶劣天气,应停止露天高处作业。
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2 防止触电事故 (1) 凡从事电气作业人员应佩戴合格的个人防护用品。 (2) 现场临时用电的检修电源箱必须装自动空气开关、剩余电流动作保护器、接线柱或插座,专用接地铜排和端子、箱体必须可靠接地,接地、接零,标识应清晰,并固定牢固。 (3)在高压设备作业时,人体及所带的工具与带电体的最小安全距离,应符合相关要求。 (4)高压电气设备带电部位对地距离不满足设计标准时周边必须装设防护围栏,门应加锁,并挂好安全警示牌。
(5)电气设备必须装设保护接地(接零),不得将接地线接在金属管道上或其他金属构件上。雨天操作室外高压设备时,绝缘棒应有防雨罩,还应穿绝缘靴。雷电时严禁进行就地倒闸操作。 (6)严禁用湿手去触摸电源开关以及其他电器设备。;
(7)为防止发生电气误操作触电,操作时应严格遵循停电、验电、装设地线等工作程序。严禁无票操作及擅自解除高压电器设备的防误操作闭锁装置,严禁带接地线(接地刀闸)合断路器(隔离开关)及带负荷合(拉)隔离开关,严禁误入带电间隔。;
3 防止物体打击事故 (1)进入现场的作业人员必须戴好安全帽。人工搬运的作业人员必须戴好安全帽,防护手套,穿好防砸鞋,必要时戴好披肩、垫肩、护目镜。 (2)高处作业时,必须做好防止物件掉落的防护措施,下方设置警戒区域,并设专人监护,不得在工作地点下面通行和逗留。 (3)高处作业必须佩带工具袋时,工具袋应拴紧系牢,上下传递物件时,应用绳子系牢物件后再传递,严禁上下抛掷物品。高处作业下方,应设警戒区域,设专人看护。 (4)高处临边不得堆放物件,空间小必须堆放时,必须采取防坠落措施,高处场所的废弃物应及时清理。
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